重庆市政府对奉节县煤炭开采“剿非治违”专项行动阶段工作进行督导思维导图

一、大宣教工作持续加强不到位。部分工作人员存在畏难情绪、悲观情绪，煤矿业主、非法开采责任人持观望态度，自查自纠工作整改不积极。

二、清理、排查工作不够完善。挂靠煤矿情况、合法井筒名称、用途、坐标、高程等具体内容不够明晰；煤矿多个系统情况，证照持有、建设项目设计审批、开工、建设、整合协议签订和股权确认等情况不够详细。

三、督促整治、责任追究工作不达标。部分非法开采点、煤矿井筒未严格按照要求进行封闭，如白水池煤矿井筒密闭仅用泥巴、片石砌筑，部分非法开采点仅用料石堆砌封闭。部分非法开采点电力设施未切断；部分非法开采进行了司法鉴定，但责任人员仍外逃。

四、影响矿产资源规范开发利用的问题未制定针对性解决措施。资源整合煤矿各自为政，割地占有，没有进行资产评估、股权确认、制定公司章程、明确法人代表、实行公司化管理和安全生产统一协调管理，没有实现真正的资产资源整合；建设项目设计审批进展较慢，目前尚有33个煤矿没有进行设计审批。主要原因有：业主推进力度不够，中介机构设计工作进展缓慢，县主管部门督促不力；对未对煤炭准运管理存在的问题进行深挖细查。