浅论和谐企业与安全管理的内在关联思维导图

安全管理具有两个层面的内涵。一是企业全体成员必须共同遵守带有强制性的行为规茫;二是讲生产技术与工作原理的岗位技术培训，讲道理的思想工作。只有把这两个层面的内涵融会贯通，互相推进，相得益彰，才是真正意义上的安全管理，也才能真正达到企业内外部的平衡、有序、和谐。而这，在极大程度上取决于安全管理教育。“古之王者明乎此，莫不以教化为大务”，安全教育之于企业安全生产关系重大。

1、要全员覆盖。这是由安全事故发生的“木桶规律”所决定的。事故往往在最薄弱的地方，即最短板处发生，这就决定了安全教育的全员性。教育对象既应包括企业的各级领导、安全管理人员，还应包括企业的全体职工，甚至他们的家属以及外来人员等。

2、要持续进行。我们的生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的，使得安全管理具有与时俱变性与偶然性。因此，在安全教育问题上不能一劳永逸，不能期望一蹴而就，不能搞“灭此朝食”式的大会战、突击战。必须坚持长抓不懈，反复抓，抓反复。

3、要强化意识。安全生产教育就是要强化安全意识的培养，提高辨别隐显、是非、安危、福祸的能力，坚定安全生产行为。安全生产最大的威胁是什么?是干群关系的不和谐，人与自然的不和谐，管理秩序的混乱，以及质量的失控。因此，抓安全管理，必须从源头抓起，要特别重视危险性、威胁性信息的收集与处理，及时做出有利于安全生产的判断与行动。

4、要因人而异。安全生产教育切忌一刀切，应采取不同的教学方法分别实施，有的放矢，对症下药。

5、要防范“意外”。安全管理难在事故的非正常性，因此有针对性地进行非正常情况下的安全知识与技能教育，很有必要。如地震知识与逃生技能、火灾脱逃知识，交通事故防范知识、雷电避险知识，安全行车知识与技能，设备设施故障知识与紧急排除技能。这样做，对保证人身安全、减少人员和财产损失有着直接意义。

6、要力避侥幸。量变是不容易察觉的，许多安全事故发生都是侥幸心理所致。安全定义表明，危险是源头，威胁是信号，事故是结果。客观上存在危险，人们还麻痹大意，危险迟早会变成现实状态。对违规行为抱有侥幸心理，工作不按程序做，走近路，找窍门，自以为聪明，终究咎由自取。强化安全辩证法教育，力避侥幸心理，对防止事故发生是非常必要的。

7、要注重上层。不管从那个角度讲，对决策层和管理层进行安全教育，比对一般生产员工更为重要。对决策层、管理层的安全教育重点，在于方针政策、安全法规、行业标准的教育，安全管理能力教育，重视人的生命价值的教育，以及强烈的安全事业心和高度的安全责任感教育。

教育不是万能的，它是“软”的一面，还必须同步实施“硬”的一面，即加强安全监管，双管齐下，实现企业利益、员工利益最大化。

一是制约，它确定了安全监管的范围。为了保证安全管理目标的顺利实现，对管理过程中的各个要素、各个环节、各个阶段，要进行带强制性的检查、整改活动。通过及时纠偏，使管理沿着正确的轨道运行，保证管理目标的顺利实现。

二是参与，它指出了安全监管的过程。安全监管活动要渗透于决策、计划、实施、监管、督导、评价、审核等每一个环节之中。最高的安全水平是日常水平，最真实的安全状态是日常状态，最好的安全管理是日常管理。因此，要把安全监管力量放在生产第一线，把安全监管重点放在每一个生产岗位。重点是抓源头。对安全管理目标，既要检查目标的先进性、科学性，还要检查计划的严密性、可行性，形成监管活动的功能体系。

三是预防，它突出了安全监管的重点。除了检查纠偏以外，还要善于发现、寻找各种对未来工作产生不利影响的现实因素或潜在因素，以预防、阻止各种错误、偏差的产生和出现，保证管理目标顺利实现，获得管理最佳效益。

四是反馈，它提供了安全监管的沟通。安全监管的及时反馈，可以从决策目标是否先进，计划安排是否合理，指挥是否得力，协调是否有效，组织机构是否健全完备等各方面有所作为，对企业管理起到促进作用。

六是公开，它安装了安全监管的“镜子”。包括事故公开、事故调查程序公开、事故原因公开、整改措施公开、处理结果公开。这样，使安全管理与经济效益真正结合在一起，有利于安全在运行中“第一”地位的真正确立。“安全第一”将因赋予了实实在在的经济内涵，而成为各级运营者自觉的理念和行为。

七是保障，它是安全监管的出发点和落脚点。安全监管也是最为有效的一种保障，即可以使企业与广大员工的切身利益得到实现。为了实现这一功能，对某些部门的不规范行为，作为安全监管主体，将予以强制性纠正。

在日新月异的形势和日趋激烈的市场竞争面前，企业如浪中荡舟，危机无时不在。生产安全，是没有危险、不受威胁、不出事故、不发生危机的一种相对状态;是人与人、人与生产工具、人与生产环境、人与自然之间和谐统一的结果。而危机事故则是打破这种和谐统一的剧烈反映。一般来说，企业的潜在危机，不外乎内外两个方面。

(一)企业内部根源。

(二)企业外部根源。

构建和完善先进的、有效的安全管理制度，至少需要在六个方面的共同特性上，予以关注。一是强制性。安全管理制度是领导阶层意志的集中体现，是领导阶层对包括领导阶层内部各成员在内的制度客体，进行约束的“成文法”，制度第一，总经理第二。

二是和谐性。安全管理制度自身，以及制度与制度之间，要相辅相成，互为支持，不能相互矛盾。它必须为大多数员工所接受，反映大多数员工的根本利益，达到企业内部各得其所，协同运作，力量平衡，对立统一、相对稳定。

三是系统性。安全管理规章制度与企业运行体系要达成有机和谐，保持连贯性，融于企业制度系统之中，避免加大制度成本。

四是程序性。安全管理制度的科学制定程序，一般包括五大步骤。即制度目标的设定、制度效果的分析、制度主体的研究、具体制度的制定、制度实施的编制。

五是规范性。安全管理规章制度一定要符合现场的运行实际，满足生产的实际要求。安全规章制度既是教训的总结，也是集体的智慧，更是安全的源头。出台的专业安全规章制度质量越高，越是具备操作性，与生产现场的实际情况越是一致，专业部门抓安全管理就越能落到实处。