第三十三条/释义 思维导图

危险源在没有触发之前是潜在的，常不被人们所认识和重视，因此需要通过一定的方法进行辨识，评析其危险大小等级。我国已经颁布了重大危险源辨识国家标准(GB18218－2000)，对危险物及其临界量作了规定。重大危险源就是指长期地或者临时地生产、加工、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。加强对重大危险源的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。

为了便于对重大危险源进行管理，本条规定应当对其登记建档。内容包括：重大危险源的名称、地点、性质、可能造成的危害、应采取的措施、相应的应急救援预案、负责人、单位名称等。登记建档应该严格按照国家有关规定进行，注意保证档案的完整性、连贯性、科学性和价值性。

定期检测应由专门的检测人员负责，检测工作必须符合有关标准和规定。检测应有详细记录，检测完毕应按规定及时出具检测报告。检测报告应由检测单位技术负责人审批并加盖检测单位印章。检测人员应对检测结果负责。单位一旦发现危险源，应立即报告负责评估的部门，并申请对之进行初步评估和分级，确定存在重大危险源的，应将重大危险源的初步评估结果报送省级以上负责评估的部门，并申请对重大危险源组织评估。经评估并确认存在重大危险源的单位应编写重大危险源报告书。重大危险源报告书应报送省级有关负责评估的部门，并应同时报送当地人民政府。负责评估重大危险源报告书应包括以下内容：重大危险源类别；重大危险源等级；影响范围；影响程度；整改措施；整改资金来源及其保障措施；整改目标。评估部门应对评估结果负责。

生产经营单位应当建立监控系统，对重大危险源进行监控，以随时掌握其发生、发展、消除等各方面情况。为制定应急预案做好基础性的工作，监控应由专门的技术人员负责，监控人员应将监控结果及时上报。

实践证明，在事故发生前、事故发生中及发生后，应对得当是可以极大地避免事故、防止事故和减少事故的损害。而没有具体预案，没有经过一定次数的演练，当出现复杂的事故状态时，人们不可能有正确的应对。国外学者进行的心理测试表明，只有12%～15%的人群面对突发事故尚能保持冷静。因此，只有做了大量的事前预案工作，制定出现事故征兆时和事故过程中的行动方案，并进行必要的演练，事故发生时才能按危险预案采取正确的应对措施。拥有重大危险源的单位应按有关规定对每一个重大危险源制定厂内应急计划，协助制定厂外应急计划，并将应急计划传达到指挥和控制人员。服务部门和其他相关部门，告知从业人员和其他可能受到影响的相关方(例如：承包方、实习人员)。根据危险源危险及其发展情况、生产、生产经营单位工艺情况、地理环境情况等，分别按厂内应急和厂外应急编制应急预案。应急预案的核心内容是所采取的技术措施和组织措施。编制的预案需组织专家评审，并经修改完善后报上级部门审批。在制定计划过程中，应让熟悉设施的工人，包括相应的安全小组共同参与。