第三十条/释义 思维导图

l. 专业生产单位生产。

涉及生命安全、危险性较大的特种设备实行目录管理，本条规定了目录的制定和批准机关，使特种设备的目录管理规范化。

例如，申诉人：马某某，男，某船用机械厂司机。被诉人：某船用机械厂。1997年9月侨日，某船用机械厂司机马某某因被该厂扣压驾驶执照、停职检查、扣发奖金为由，向当地劳动争议仲裁机关提出申诉。申诉书称：1997年7月9日，厂领导让申诉人开一辆拖拉机挂拖箱车在厂内送液化气罐和氧气瓶。由于拖拉机没有任何防护装置，申诉人便拒绝驾驶，厂里以申诉人不服从工作安排，目无组织纪律，影响生产为由，让申诉人停职检查，并扣压了驾驶执照，扣发了当月奖金。请求该厂发还驾驶执照，恢复工作，补发所扣奖金。仲裁机关受理此案后，经调查，马某某原是该厂职工生活服务中心小车司机。1997午7月6回厂内拉运液化气罐和氧气瓶的汽车因与厂内吊车碰撞损坏而送去大修，司机也因被撞骨折而住院治疗，厂里便从临近拖拉机厂借来一辆拖拉机作为厂内拉运液化气罐和氧气瓶的专用车，因马某某过去在农村插队时开过拖拉机，才安排其开专用车。但马某某认为用拖拉机拉运易燃易爆物品危险性太大.不愿承担此任务。仲裁机关认为，该厂的做法违反了劳动安全法规，厂里对马某某的处理是错误的，经调解无效，裁决该厂发还马某某驾驶执照，恢复工作。补发所扣当月奖金。该厂未起诉，仲裁裁决生效。这是一起因执行劳动安全法规而引起的劳动争议。仲裁机关在查清事实后最终裁决职工马某某胜诉，企业败诉。从案情看，仲裁机关的裁决是正确的。从大的方面说，劳动法第54条规定，用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件。而本案中该船用机械制造厂用拖拉机代替厂内专用车辆来拉运易燃易爆物品，显然没有为劳动者提供符合国家规定的劳动条件。从小的方面看，也就是说具体来讲，该厂违反了厂内机动车辆使用管理的规定。1995年4月7日，劳动部专门颁发了《厂内机动车辆安全管理规定》(劳部发ti1995)161号)，该规定对厂内使用的机动车辆的安全技术要求，使用中的安全管理都作出了具体规定，其中技术安全方面的要求包括整车的技术状况、动力性能、运转平稳及无异响、车辆挂车、制动器、仪表等等都有详细的要求，特别是对运送易燃易爆物品的专用车，要求必须备有消防器材和相应的安全措施，车身应喷有“禁止烟火”字样或标志，全控车和岸挂手中间应加装安全防护装置。在用、新增及改装的厂内机动车辆应由用车单位到所在地区劳动行政部门办理登记，建立车辆档案，经劳动部门对车辆进行安全技术检验合格，核发牌照后方可使用。这一切，该厂都没有做到。违法的事实一清二楚，不容争辩。该厂的错误不仅在使用厂内机动车辆问题上违反法律、法规，而且还有两方面的问题值得提出：一是按照厂内机动车辆管理规定，企业应建立健全厂内机动车辆安全管理规章制度，并认真执行。如果该厂没有建立健全这方面的制度，属于不执行国家关于厂内机动车辆管理的规定，如果该厂已建立健全了这方面的制度，显然自己违反了规定制度。二是厂内机动车辆驾驶人虽属特种作业人员，应由地市级以上劳动部门组织考核、发证，才能上岗驾驶，该厂让很早开过拖拉机且只有汽车驾驶证的司机开厂内机动车，也明显属于违章指挥。再说，该厂也无权扣压工作人员的驾驶执照，扣压驾驶执照应由公安交通部门来做。从这起劳动争议看，这家企业在执行劳动安全卫生法规、执行企业劳动安全卫生管理制度、安全生产、保护职工身体健康和生命安全等方面都存在严重问题，企业领导对于严格执行劳动安全卫生法规的职工，却滥用职权，让其停职检查，扣发奖金，其法制观念实在太差。希望此案能给一些目无法纪、滥用职权、不重视或不执行劳动安全卫生法规的企业领导者一个忠告：不可有法不依！