切实落实各方安全责任 严格基层现场安全管理思维导图

会议传达了最近召开的国务院安委会全体会议精神和安全监管总局季度视频会议精神，通报了今年以来全国建筑安全生产形势和存在的突出问题，参会的各部门和中央建筑施工企业分别就本行业领域和本企业建筑施工安全生产工作情况、预防事故的针对性措施，尤其是确保十八大期间和四季度安全生产形势进一步稳定好转的措施进行了交流。

在听取各方面意见后，王德学指出，今年以来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署和指示要求，认真开展建筑安全专项整治，不断加大建筑施工领域“打非治违”专项行动工作力度，取得了很大成效。今年1～9月份，全国共发生建筑施工事故1229起，死亡1594人，同比减少294起、300人，分别下降19.3%和15.8%，为全国安全生产形势的持续稳定好转作出了贡献。

王德学指出，虽然今年以来建筑施工安全生产形势持续稳定好转，但是面临的形势依然严峻。今年以来较大事故起数和死亡人数与同期相比略有上升，特别是中央建筑施工企业较大、重大事故多发，暴露出一些地方、单位和部门非法违法行为仍很严重、安全责任不落实、基层现场安全管理不力、安全监管不到位等问题，迫切需要进一步明确责任、细化措施、强化监管、狠抓落实，有效防范和坚决遏制各类事故发生。

王德学强调，各地区、各有关部门、各建筑施工企业要突出党的十八大这一特殊时期和秋冬季节这一重要时段，加强领导、周密部署、精心组织，面向基层、盯住一线、抓住重点，切实做好事故防范工作。在抓好近期工作的同时，要注重十八大后一些停工项目复工期间的安全生产工作;在抓好施工一线安全工作的同时，要注重抓好辅助环节的安全生产工作。切实把目标、责任、措施落到实处。

王德学对进一步强化建筑安全生产工作提出了明确要求：一是切实落实企业主体责任，尤其要大力提高基层项目部安全管理能力，严格基层现场安全管理;二是切实履行部门监管职责，强化建筑行业安全监管，在加强对建筑施工企业安全监管的同时，要加强对项目法人的监督管理，杜绝压安全投资、压工程进度等忽视安全生产工作的现象;三是切实深入开展“打非治违”专项行动，按照国务院安委会的统一部署要求，认真组织开展“回头看”;四是切实深化安全专项整治，彻底排查整改事故隐患，重点排查治理长大隧道、高大桥梁、高支模、脚手架、高边坡、深基坑、施工升降机等危险性较大的工程及重点环节的事故隐患，防范于未然;五是切实强化安全教育培训，提高全员安全意识和技能;六是切实推进安全标准化建设，提升安全基础管理水平。与此同时，要抓好秋冬季节的防火、防雨雪冰冻等工作;要针对建筑施工安全风险和特点，加强应急能力建设，以适应高风险建设工程应急救援工作的需要。