银川市律师服务信访工作办法（试行）思维导图

各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

银川市人民政府

2016年1月12日

第一条 为畅通群众依法信访渠道，充分发挥律师法律服务职能，更加有效地化解信访突出问题，依法维护信访人的合法权益，引导群众依法维权，实现责任信访、法治信访、阳光信访，维护社会和谐稳定。按照十八届四中全会全面推进依法治国的有关要求，依据国务院《信访条例》和自治区党委办公厅、政府办公厅《关于法律服务机构和人员参与信访工作的意见》有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 律师服务信访工作要以事实为依据，以法律为准绳，坚持预防纠纷、化解矛盾、防止激化、维护社会稳定及依法维护信访群众合法权益的原则，依法解决信访问题。

第三条 律师服务信访工作必须遵循律师法律服务规范和公认行业标准，维护法律尊严，依法参与解决信访问题，切实维护信访督办局和信访群众及其他相关方合法权益，为信访督办工作提供规范优质高效的法律服务保障。

第四条 为信访群众和信访部门提供法律服务，引导群众依法理性地表达诉求，依法按政策解决信访问题。

（一）为信访群众提供法律咨询服务，解答法律问题，代拟法律文书，提供咨询意见。

（二）为信访群众提供法律宣传服务，积极做好信访当事人思想工作，依法维护其合法权益，帮助规范其信访行为。

（三）对需要通过司法程序、仲裁、调解和行政复议解决的信访事项，告知、引导、帮助信访群众通过正常的法律渠道解决。

（四）对符合法律援助条件的信访群众，引导、帮助其按规定程序申请法律援助。

（一）受信访部门委托，担任法律顾问，参与重大疑难信访事项的法律论证，提出法律意见。

（二）对信访相关方委托的、当事双方愿意调解的，或排查梳理出的信访事项依法进行调解。对有一定合理性的信访事项，根据信访相关方委托进行涉诉代理。

（三）参与信访复查复核案件的审核工作。

（四）提供跟踪法律服务，对重大、疑难信访事项进行跟踪服务。

（五）参与党政领导信访接待日及其它信访接待工作。

第六条 按市场价格采取“政府购买服务、法律服务外包”的方式，由政府出资有偿聘请律师进驻信访大厅为民提供法律服务，服务费以年费方式支付，所需经费列入财政预算。

第七条 服务单位确定后，由服务单位负责组建律师服务团队，每天选派1名律师进驻信访大厅，每周五个工作日。同时设立律师咨询电话、电子信箱，方便为信访人或信访部门提供法律咨询。

第八条 律师参与信访接待工作，要做到文明接待、热情服务，态度和蔼、耐心周到劝说和化解；要对涉密事项进行保密；严禁唆使、组织信访人越级上访、集体上访或支持信访人从事违反《信访条例》的活动；不得收受信访人的任何费用、馈赠和其他酬谢。

第九条 市信访督办局加强对服务和参与信访接待律师的日常管理、专项培训，让其熟悉相关信访规定，对其服务工作进行年度考核和评价，作为下一年度聘请的重要依据。

第十条 市司法局和市信访督办局建立联席会议制度，定期或不定期召开联席会议，通报交流有关情况。对疑难上访事项进行讨论分析，监督并协调处理律师参与信访工作中遇到的其他问题。

（责任编辑：木土土）

[1]《信访条例》 第九条

[2]《信访条例》