公证的法律有什么效力思维导图

(一)公证的法律效力是公证职能的载体和体现。公证制度是公证机构通过办理公证，发挥其在社会生活、经济生活中的服务、沟通、公证和监督作用的，不同的社会中介组织通过不同的职能发挥其在社会中的中介作用，公证的中介作用则是通过公证证明这一独特的形式，通过发挥公证的法律效力来发挥其中介作用。因此，公证的法律效力是公证职能的载体和体现，是公证职能的归宿，是公证制度的命脉之所在。

(二)公证的法律效力是社会寻求公证保护的根本原因。人们之所以申请办理公证，就是希望通过公证维护自己的合法权益，希望通过公证发挥其法律效力来维护自己的合法权益。这些年来，公证业务之所以持续发展，就是因为人们日益认识到公证具有独特的法律效力，可以有效地保护自己的合法权益。如果公证书没有任何法律效力，就等同于一张废纸，也就不会有人办理公证了。

(三)公证的法律效力是法律对公证制度的法律保护。在行政法学上，当人们谈到行政行为效力的意义时认为，“行政行为最直接的意义是法律对行政行为的保护，是行政行为的生命。先定力、公定力、确定力、约束力和执行力及存续力，都是从各自角度为行政行为提供法律保护的。”公证的法律效力也是一样，它体现的也是对公证制度、公证文书的法律保护。没有公证的诸多法律效力的保护，公证制度将不复存在，公证文书也就没有任何价值可言。

(四)公证的法律效力是强化公证行业责任意识的法律原因。拉丁公证联盟的座右铭写的是：“我们书写的是法律”。正是因为公证书是发生法律效力的文件，所以公证员才有一种荣誉感，但同时也承载了一种重大的法律责任和社会责任。法律效力意味着公证书影响着人们的行为，事关社会的稳定与安宁，涉及到社会经济的发展与繁荣，因此，公证员办理公证事务时丝毫马虎不得。只有符合办证的实体条件和程序要件的公证书，才会发挥应有的法律效力，否则，就有可能被依法撤销或不被有关方面采用，从而不发生法律效力。

《合同法》第186条规定，赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不适用前款规定。第188条规定，具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，赠与人不交付赠与财产的，受赠人可以要求交付，这两条规定，也说明了合同法对赠与公证的特殊保护。

《收养法》第27条规定，收养关系是经公证证明的，应到公证处办理解除收养关系的公证证明，否则，解除行为无效。这条规定，也是对公证收养的特殊保护。

《民事诉讼法》第67条规定了公证在诉讼中的证明效力和经过公证的债权文书的强制执行效力。

《中国公民往来台湾地区管理办法》中规定，处理婚姻事务，须提交经过公证的有关婚姻状况的证明。

这反映出公证具有涉台婚姻行为成立要件的法律效力。

从上面分析的公证的法律效力的来源、依据来看，公证的法律效力的内涵和外延是很丰富的，并不像现有的一些有关公证的教科书所说的，也并不像公证实务界所认为的，公证只有证明效力、强制执行效力和法律行为、事实和文书生效要件的效力。

1、国外及我国港澳台地区公证法典有关公证法律效力的规定

2、我国中央和地方公证立法有关公证效力的规定

1982年国务院制定的《公证暂行条例》没有设专章或节规定公证的效力。在上世纪90年代期间及2000年，全国许多省市制定了地方性公证法规或规章。这些地方性法规和政府规章有一个共同的特点，就是设专章或专节规定了公证的效力，重庆、四川、贵州、安徽、浙江、江苏、黑龙江、青海、内蒙古和深圳等10个省区市制定的地方性公证条例均设专章规定了公证效力，我国2005年制定的《公证法》借鉴了这一立法做法，也设专章规定了公证的效力。

一直以来，我国法学界把公证这一法律制度以司法、诉讼作参照来进行研究，将公证的功能主要放在诉讼领域的作用发挥上，研究公证的学者基本上都是研究诉讼法。尤其是民事诉讼法的学者。因此，我国法学界关于公证效力的研究主要局限在民事法律关系领域，尤其是民事诉讼领域。我国法学界将公证的效力主要概括为以下几种：

——强制执行效力。

——法律行为生效要件的效力。指依照法律、国际惯例及当事人的约定，某些法律行为不经过公证即不具有法律效力。

此外，依照国际条约和国际惯例，我国公证书可以发往其他国家和地区使用，这就是公证的域外效力。

关于我国公证的效力，笔者觉得无论是法学理论上，还是在公证立法上，都还有值得商榷的地方，有进一步研究探讨的必要。

我国法学界和公证立法实践关于公证效力方面的观点或规定主要存在着如下几个方面的不足：

其次，以特殊代替一般。有的公证的法律效力只是该类公证才有，而非一般公证所具有，如强制执行效力。

最后，缺乏科学性。如关于公证的成就力，并非只是法律行为方面的公证才有，而是在法律行为、法律文书、法律事实方面的公证都存在；并非只有在民事法律行为方面的公证才具有，而是在宪政法律关系、行政法律关系方面的公证也具有。

根据我国《公证法》、有关法律涉及公证的有关规定及有关部颁规章及法理，笔者认为，我国公证机构出具的公证书，在法律效力上宜分为两个层次：第一个层次是所有的公证都具有的一般法律效力；第二个层次是部分公证才具有的特殊法律效力。在公证的法律效力问题上，我们的眼界和思路要更开阔一些、宽广一些，切不可作茧自缚。

一切公证都具有的法律效力包括两种：证明力、约束力。

证明力。我国《公证法》第36条规定，“经公证的民事法律行为，有法律意义的事实和文书，应当作为认定事实的根据。”对这一规定，值得肯定的地方是它突破了法学理论界只将公证证明力局限在诉讼中才起作用的观点，吸收了我国地方公证立法的已有成果，而将证明效力扩大到了诉讼领域之外。其不足之处是，它仅将证明效力限定在“民事法律行为，有法律意义的事实和文书”方面。其实，在我国，公证发挥证明的领域不仅仅局限在民事法律关系方面，而是已经扩展到了行政法律关系甚至宪政法律关系方面。如1998年国家计委制定的《价格行政处罚程序规定》第45条规定：“行政处罚中送达文书可以请公证机关公证。”还有一些行政合同公证等，这些公证都不属于民事法律关系方面的公证，而是行政法律关系方面的公证。此外，近年来不少地方的公证机构还对基层民主选举活动进行了公证，这类公证也不属于民事法律关系方面的公证，而是宪政法律关系方面的公证。

约束力。公证文书成立、生效后，其内容具有不可否认和不可随意变更的效力，非依法不得随意变更或撤销。公证文书的约束力所约束的不仅包括公证机构，还包括公证当事人及整个社会。

成就力。我国《公证法》第38条规定：“法律、行政法规规定未经公证的事项不具有法律效力的，依照其规定。”这一规定值得肯定的是它吸收了地方公证立法的成果，突破了法学理论上仅将成就力局限在“法律行为”上的观点，而是可以包容法律行为、法律事实和法律文书。其不足之处是，它只规定了法律、行政法规对成就力的要求，而没有包括当事人的约定。