中华人民共和国药品管理法释义：第103条思维导图

第一百零三条 中药材的种植、采集和饲养的管理办法，由国务院另行制定。

本条是关于授权国务院制定中药材的种植、采集和饲养管理办法的规定。

中药材的种植、采集和饲养过程，即是中药材的生产过程。一方面，中药材属于药品，从原则上说，对中药材的生产也应当依照本法规定进行监督管理；但另一方面，中药材的生产，即中药材的种植、采集和饲养活动，又明显不同于一般药品的生产活动。一般药品的生产活动属于工业化生产，质量可控性强；而中药材的生产一般属于农业生产活动，质量可控性与工业化生产相比，影响因素更多，更为困难。本法对一般药品生产活动监督管理的规定，难以完全适用于中药材的种植、采集和饲养。同时又应当看到，要保证中药材、中药饮片和中成药的质量，也需要从中药材生产入手。目前由于诸多原因，我国中药材生产还存在许多问题，如种质不清，种植、采集和饲养技术不规范、管理不科学、农药残留量严重超标，野生资源破坏严重，中药材质量低劣等。为从中药材生产的特点出发加强对中药材生产的监督管理，从源头上解决中药材、中药饮片和中成药的质量问题和中药现代化的问题，本法规定，由国务院另行制定有关中药材的种植，采集和饲养的管理办法。

[1]《中华人民共和国药品管理法》 第一百零三条