执业医师法释义之三思维导图

第一，可以最大限度保证医师队伍的质量。随着社会主义市场经济体制的确立，单一的国家办学模式将改变，随之而来的是各级各类学校，其水平参差不齐，需要种相对科学、公平的办法来检验医学教育的水平，把住医师队伍的入口。确立国家医师资格考试制度，是一个比较可靠和科学的作法。统一考试贯彻了“公平、平等、竞争、择优”的原则。同时，克服了单纯考核制的主观随意性。

第二，有利于正确引导医学院校的办学方向，不断促进办学质量，培养出适合我同国情和跟上现代医学科学技术水平发展的医学人才。

第三，实行医师执业资格统一考试制度，可以杜绝不具有医师执业水平的人员混入医师队伍。我国在1994年颁布实施了《医疗机构管理条例》，规定未取得《医疗机构执业许可证》的机构不得开展诊疗活动，从单位和机构的角度限制了医疗行为。但对从事医疗活动的人员没有科学的鉴别的标准和办法，导致非法行医现象不断出现，造成医疗市场的混乱。实行医师资格考试制度相当于设立了医师执业的入口关，从从业人员资格的角度限制非法行医现象。

第四，依法确立医师资格考试制度，是适应社会主义市场经济体制的发展和医疗保险制度改革及医疗机构改革的需要。随着医疗机构运行机制和管理体制的改革，一部分医师将离开原来的机构进入开放的医疗服务市场，从事个体行医，在这种新的情况下，对医师行医资格和执业管理做出法律上的规定，将使卫生行政部门取缔无证照行医人员有法可依。

第五，随着中外医学交流的发展，不断有境外医师(包括国内邀请的医师)来华从事医疗活动，也有中国医师到境外进行交流。为保护我国患者和医师的利益，促进中外医学交流的健康发展，需要确立一种与国际接轨的做法，需要确立国家医师资格考试制度。

(一)具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满1年的。

第一，学历要求：具有高等学校医学专业本科以上学历，是指具有国务院教育行政部门认可的各类高等学校医学专业本科以上的学历，包括大学本科毕业生(含具有医学学士学位的双学士)、研究生班毕业生、硕士研究生和博士研究生毕业者。

第二，专业要求：所学专业必须是医学专业，这项要求也是世界各国的惯例。高等医学院校和综合大学中的生物学、药理学等非医学专业的牛业生，不具有申请报考执业医师的资格。

第三，资历要求：必须在执业医师指导下，从事医师业务1年以上，并在试用期内未出现不宜从事医师业务的情况，如职业道德败坏、刑事犯罪等。

第四，地点要求：毕业后，必须在医疗、预防、保健机构中从业1年以上，在非上述地点从业的人员，不具有申请报考的资格。

本款规定了第二类报考执业医师资格人员的必备条件。这类又有两种人员，这2种人员地点要求和专业要求与前款相同，所不同的是学历要求，心须是具有执业助理医师执业证书，即除符合前款所述所学专业必须为医学专业的专业要求和必须在医疗、预防、保健机构中从业的地点要求外，还应具备以下条件：

我国执业医师法对医学本科以下学历毕业的，许可在一定条件下报考执业医师资格，这与国际上大多数国家的规定不同，其理由是我国幅员辽阔，人口众多，文化水平落后，以及我国实行多层次医学教育，多结构医师职称。我国传统医学体系中，尤其是少数民族医师中，实行高等教育的只是极少部分，如果单纯强调学历要求，将这部分人拒绝在医师队伍之外，将不利于我国传统医学，特别是民族医学的发展。因此，执业医师法对具有专科和中专学历的医学生，在从事一定工作年限，具有一定实践能力的条件下，给予了申请报考执业医师资格的机会。但是，若取得执业医师资格，则必须通过全国执业医师资格统一考试。