应设立城市房屋行政强制拆迁执行主体思维导图

（一）设立城市房屋拆迁行政强制执行主体，是构筑城市房屋拆迁强制执行法律体系的需要。《条例》勾画出了城市房屋拆迁强制执行法律体系的基本轮廓，完善了行政功能，强化了司法职能，保障了双方当事人的合法权益。当有权行使强制拆迁的行政机关，认为自己所实施的具体行政行为是合法的、正确的，可以责成有关部门强制拆迁;当运用行政手段无法实施强制拆迁，可通过诉讼请求人民法院先予执行或申请人民法院强制拆迁;当行政强制拆迁行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益时，行政相对人也同样可通过行政诉讼的途径，维护自己的合法权益。这就使法律体系内部的运行机制，更显公正、高效与规范。

（三）设立城市房屋拆迁行政强制执行主体，是凸现城市房屋拆迁强制执行法律效果的需要。笔者认为，该《条例》赋予房屋所在地的市、县人民政府具有责成有关部门强制拆迁的权力，实质是为强化行政权，提高行政机关在依法行政中的权威性，形成快速、有效、规范的城市房屋拆迁机制;其次，设立行政强制执行主体有利于减轻司法强制执行的压力。笔者主张，从整个城市房屋强制拆迁程序来看，司法行为是对行政行为的一种监督和制约，在法律上具有弥补因具体行政行为引起行政相对人的异议时，而设置的司法救济途径。只有健全城市房屋行政拆迁主体，才能体现法律赋予的行政强制拆迁权，才能充分体现法律所期望达到的最佳的法律效果和社会效果。

（四）设立城市房屋行政强制拆迁执行主体，是目前城市建设快速发展的需要。《条例》的颁布实施，以行政法规的形式明确规定“市、县人民政府责成有关部门强制拆迁”的职能，这为缩短拆迁时间，加快城市建设速度，提高城市建设效率，奠定了依法行政的基础。为此，尽快设立城市房屋行政强制拆迁的执法主体，既是法律实施的需求，又是当前城市建设的迫切要求。