浅析规范强制拆迁程序思维导图

一是市、县人民政府责成的“有关部门”，另外就是人民法院。同时《条例》第十条第二款规定:“房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。”

现实中的有些地方强制拆迁做法是开发商委托政府职能部门作为拆迁人。拆迁人委托某拆迁公司具体实施拆迁公司成立“拆迁办公室”或者“拆迁指挥部”具体负责，该“办公室”或“指挥部”再委托某拆迁承包人雇佣临时人员进行。

更有些地方法院、公安、政府工作人员齐上阵违规强制，造成恶劣影响。首先，政府职能部门即做“运动员”又做“裁判员”，这种法制观念淡薄，越姐代厄的做法严重影响了政府居间裁决的中立性，损害了被拆迁人的合法利益。其次，这种临时性拆迁机构管理松散、法治观念淡薄，往往在利益的驱使下不遵守法定程序和法定方式，从而导致拆迁双方矛盾的冲突甚至恶性暴力事件的产生。

《条例》第十七条规定的由市、县人民政府责成“有关部门”强制拆迁，是一个相当模糊的概念，这种规定直接导致了拆迁主体的不确定性，现实中于是就有形形色色的部门和组织打着强制拆迁部门的名义实施非法拆迁，而被拆迁人甚至都搞不清楚到底是哪些人拆了他们的房子。此外，政府相关部门在拆迁的整个过程中始终无法摆脱其利益既得者的角色，所以也就始终无法扮演好其“裁判员”的角色。所以，可以考虑将执行强制拆迁的权力统一的赋予法院，由法院组织有资质的拆迁机构按照既定的严格程序依法进行，只有有了规范的程序和超然于利益之外的主体之后，强制拆迁才能依法公正合理的进行。

2、严格规范强制拆迁程序，实行文明拆迁如前文所述，强制拆迁有其实施的必要性，但是强制拆迁的行政强制性使得这是以牺牲个人的部分利益而满足公共利益的需求，法治政府要求政府工作人员必须在城市房屋拆迁管理中强化依法行政和依程序行政的意识，并且当行政效率和当事人权利保护二者发生矛盾时，要把公民权利保护放在第一位。代写本科毕业论文所以，在强制拆迁的实施过程中，要严格按照既定的程序一步步实施，杜绝野蛮拆迁，严禁超越程序侵犯公民的合法利益。这既是实现法治政府的要求，也是贯彻实施十七大关于建立和谐社会的要求。在具体实施强制拆迁的时候，应注意做到如下几点:

116】秋风:《拆迁中的政府角色》，载《南方周末》2003年10月23日版。(l)做好强制拆迁前公告和宣传工作强制拆迁在本质上是行使行政权力的种表现，是种负担性行政行为，极易侵犯到相对人的合法权益。俗话说“一个巴掌拍不响”，强制拆迁中恶性事件的发生除了拆迁人的手段不当以外，有时还有被拆迁人的无理取闹的情形，所以在强制拆迁中要转变强制拆迁观念，真正树立服务意识行政机关及其工作人员就要清醒的认识到自己手中权力的性质，还要认识到自己手中的权力只是服务于民众的工具，这就要求拆迁相关部门人员要耐心的做好宣传工作，努力和被拆迁人沟通争取被拆迁人的支持。但也绝对不是要求行政机关要味的迁就相对人，在被拆迁人提出的一些无理要求的情形下，要坚决予以拒绝。在对相对人的合法权益给子了充分的考虑后，也要适时的采取强制措施，以维护行政权威。