城乡违法建设认定程序思维导图

是否属于违建的认定本质上属于行政处罚行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，认定是否属于违建应当履行以下法定程序：

《行政处罚法》第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。对于是否属于违建应当进行现场的勘验调查取证，并且进行勘验调查时执法人员不得少于两人。

《行政处罚法》第三十二条规定：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

《行政处罚法》第三十八条规定：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定:

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

（一）当事人的姓名或者名称、地址；

（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；

（三）行政处罚的种类和依据；

（四）行政处罚的履行方式和期限；

（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。

（一）当事人在无土地规划、准建手续的情况下，在农村土地上建造房屋，违反了相关法律规定，县级以上人民政府土地行政主管部门（国土资源局）可以实施的行政处罚。

（二）乡、镇人民政府可以实施的行政处罚。依据《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

1、符合分户条件的一户多宅。只要能分户，就不会追究一户多宅的问题了。一户多宅的可以进行具体分户的，多余的宅基地不予回收。

2、对农业发展大有益处的违章建筑可以暂不拆除。有利于农业生产发展的违章设施。部分农业上的设施虽然属于违法的，但是符合相关部门的要求，这一类的建筑物暂不拆除。

3、农民唯一的但是属于违章乱建的住所。这类住所虽然不符合规范，但是为了不让农民居无住所，还是会暂不拆除的。只是此类宅基地有一个要求，就是建筑面积小于贫困住房的标准。

4、隶属于一些宅基地的附属建筑物。比如：一些农民会在自家的宅基地旁边建造一些车库之类的房屋，只要没有占用公共用地，不损害其他村集体成员的利益，就不会被拆除。如：阳光房等没有侵占到公共面积，不影响市容市貌且没有邻里纠纷的。

5、一些缺少相关证明的工业房产。这类房屋会给机会补齐相关的证件，可以缓拆或者不拆。

[1]《中华人民共和国行政处罚法》 第四十条

[2]《中华人民共和国行政处罚法》 第三十七条

[3]《中华人民共和国行政处罚法》 第三十二条

[4]《中华人民共和国行政处罚法》 第三十八条

[5]《中华人民共和国行政处罚法》 第三十九条

[6]《中华人民共和国土地管理法》 第七十四条

[7]《中华人民共和国城乡规划法》 第六十五条