公共基础知识重点:行政行为精细讲解思维导图

行政行为需具备行政主体、行使行政职权、产生法律效果三个要素，这三个要素可以用来区别其他行为。

交警小张对闯红灯的老王罚款200元，这个罚款行为属于行政行为么?罚款属于行政行为。

交警小张到超市买了一盒中华烟，那么交警买中华烟的行为属于行政行为么?交警买烟的行为不属于行政行为，是民事行为。

我们看"罚款"，是交警的执法行为是在行使行政职权，对老王产生了管理效果。而第二个例子交警是以民事主体的身份平等的与超市进行民事买卖，不存在行使职权，也没有对超市产生管理效果。所以不是行政行为。

重点在于行使职权对行政相对人产生法律效果。

1.思路

2.举例

3.小结

1.思路

2.举例

3.小结

事例讲解：行政征收是强制性的无偿性收取，比如征收个人所得税。而行政征用是有偿性的使用，某省份发生洪水，政府征用老王的船只进行救援，用完后归还并且进行补偿。

事例讲解：行政主体对行政相对人的有关法律事实进行确认，比如交警对交通事故做出的交通事故认定书、房管局给老王颁发的房屋产权证等等，都属于行政确认。

事例讲解：以行使行政职权是否合法为判断标准。如果行政主体合法行使职权给老百姓造成损失，则为补偿。例如警察开车在抓捕抢劫犯的过程中撞坏了路人的车，则为补偿。如果行政主体违法行使职权给老百姓造成损害，则为行政赔偿。例如警察在行使职权时违反程序违规操作使用警戒给老百姓造成损伤，则为赔偿。

事例讲解：两者都是行政主体给予行政相对人的物质利益，但是前提不同。前提为行政相对人年老疾病丧失劳动能力时可给予物质利益，则为行政给付。如果前提是对国家和社会做出重大贡献而给予物质利益，则为行政奖励。