安置房设计建设要适应拆迁安置的需要思维导图

安置房设计的面积过大，被拆迁户需交付巨额的安置差价款，经济方面无法承受。如2006年温州市江滨路某地块，新建安置房面积从80到160平方米，对照该地块原拆面积普遍需增加20到30平方米，而当时房屋的市场价已高达每平方米1万多元。被拆迁户在原拆面积之外，另需缴纳几十万元超出面积的房款，普遍不能承受。

被拆迁户对照原拆房屋，感觉安置房虽新却布局固定、相对可变性小、利用率低，对几代人同住的大家庭，相同面积的安置房甚至无法解决最起码的居住问题。

拆迁牵涉到千家万户，被拆迁户的需求也多种多样，而安置房一般按面积设计，相同面积的安置房往往套型相同，无法满足各种不同情况被拆迁户的实际居住要求。

二、造成矛盾的主要原因

拆迁安置房不同于商品房，首先是服务对象不同，商品房的服务对象是那些经济条件有一定积累、有意愿、有计划地选择住房的人：而拆迁安置房服务的对象是广大被拆迁户，他们是因为城市建设的需要，在没有充分准备、计划的情况下，被动接受住房改造。所以被拆迁户一方，在应对拆迁时在资金的储备、房产的分割等方面会存在实质性的矛盾。

拆迁安置房是用于被拆迁户选择产权调换的一种补偿方式，是房地产交易的一种特殊形式，是在同一个时间点以房易房，同时完成“买房”和“卖房”两种行为。2001年修订的懒市房屋拆迁管理条例》(以下称新《条例》)第二十五条规定：实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁入应当依照本条例第二十四条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换的房屋的价格，结清产权调换的差价。这充分体现了“等价有偿，公平交易”的原则，且前提是被拆迁户要能“接受”。所以安置房设计盲目过大或过小，不符合被拆迁户的需求或承受能力，会造成这种“特殊交易”的矛盾。

随着房地产业的升温，商品房走俏，小面积的安置房设计受到很大的冲击，往往被认为“低档次”、设计单一、实用性差。在安置房设计时往往为控制安置面积，设计的套型在房屋的开间尺寸上做文章，以——种类型套型简单地从房屋开间3米、3．3米等递增，逐步增加面积，来应对不同面积安置房。

在规定的容积率、绿化率等标准限制下追求最大的建筑面积，如加长房屋的进深、封闭阳台、减少露台等，以达到最大的利润空间。如温州市江滨路某地块出现个别建筑面积110多平方米的房屋进身达21米长、只有一个朝南房间的极不合理套型，引起被拆迁户的强烈不满，最后不得不采取经济补偿，被拆迁户才勉强接受。

三、解决方法

在旧城改造中，往往存在重拆迁、轻安置的思想和做法。新《条例》第二十八条规定：拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。这是针对部分拆迁人不重视安置，提供的安置房质量、功能、环境等方面都比较差，严重侵害被拆迁人利益现象而增加的条款。所以对安置房的设计建设，应提高认识、转变理念，充分体现新《条例》精神，尽量满足被拆迁人的要求，使他们真正“安居”，并体验到旧城改造的好处。

拆迁的前期工作包括多方面工作，其中对被拆迁户入户的调查摸底，掌握拆迁地块的拆迁户数、面积分布及被拆迁户家庭成员组合、分户情况等，是一项非常重要的工作。安置房设计面积相匹配，符合被拆迁户安置需求，安置房建设的房源充足，是下一步安置工作顺利进行的前提保证。

1．安置房设计的面积大小分隔要均匀

2．安置时以面积划分档次为单位进行认购，每单位中房屋的层次、朝向、分布的比例要均匀

3．以面积划分档次为单位进行认购，每单位的房屋套型布局要尽可能多样化

4．在符合国家相关法律、法规、规范的前提下，安置房设计还要充分考虑适用性

5．安置房的设计要考虑灵活性、可变性