2010拆迁新政策之危房改造思维导图

“危旧房”争议交由民意裁决

原文：“因危旧房改造的需要征收房屋的，县级以上地方人民政府应当在组织有关部门论证的基础上，征求被征收人的意见。90%以上被征收人同意进行危旧房改造的，县级以上地方人民政府方可作出房屋征收决定；未达到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收决定。”

“因危旧房改造的需要征收房屋的，补偿方案在报县级以上地方人民政府批准前，还应当征得三分之二以上被征收人的同意。”

“房屋征收部门应当按照经批准的补偿方案，与被征收人就补偿方式、补偿金额、产权调换房屋的地点和面积、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议；其中，危旧房改造的补偿协议，在签约期限内签约率达到三分之二以上的，方可生效。”

解读：“危旧房改造能不能纳入公共利益一直是争议的焦点，”王锡锌教授说。

正因为如此，新条例的征求意见稿中在危旧房改造一块设定了一个“特别程序”，一个90%，两个2/3的规定，将争议点的决定权交给了被征收人。也就是说，如果被征收人认为这不是公共利益，不同意征收方案，那么政府是不能组织征收的，这也是一种民主化的解决机制，非常具有建设性。