宣城市寒亭镇：违法征地招民怨思维导图

新庄董村集体林场--观山冲林场1991年建成，共210亩。当时村里和寒亭乡政府签订协议约定：林场收益五五分成。可2006年，村民们多次要求镇政府组织第二次间伐时镇政府却一拖再拖。

宣城市寒亭镇新庄董村村民组长村民 曾莲香：“到山上去以后 大豪公司带着林业局(派出所) 带着手铐 带着摄像机来抓人 他说这个山已经不属于你们了 被乡政府就是卖给了 就租给了大豪公司了。”

记者在大豪公司了解到，早在2004年，这家来自上海的开发商就获得了林场50年的承包经营权，并办好了林权证的变更手续。

宣城市寒亭镇纪委书记 彪向阳：“当时嘛也是为了发展地方经济 招商引资 地方面临的发展任务非常重 所以在2004年元月份吧 签订了这样一个招商引资项目协议。”

在1991年新庄董村与当时的寒亭乡签订的协议中，记者看到，观山冲林场明确规定归新庄董村所有。可就是这样一个集体林场，却在村民们不知道的情况下，被政府强行租给了大豪公司。除此之外，村民们承包到户的几百亩林地也被强行租给了大豪公司。

宣城市寒亭镇新庄董村村民 董森林：“没有 没有经过我们村民组同意”

记者了解到，目前大豪公司已在寒亭镇租用近6000亩土地，计划建设旅游型度假疗养别墅和现代住宅。其中一个叫做上海滩俱乐部的项目已于去年开工建设，寒亭镇与大豪公司签订协议，为项目建设提供115亩土地。

大豪公司开发科科长 赵守开：“这个都是得到政府的一个承诺 否则情况 作为企业来说 不可能到一个地方 不把手续办全 我们就来办 这样也不可能的。”

而这115亩土地是属于大兴村山组组的农用地。按照有关法律规定，要在农用地上进行建设，必须先办好转用和审批手续。那么，寒亭镇提供的这115亩土地，有没有办好相关手续呢?

宣城市宣州区国土局规划用地科科长 冯振华：“我今天还是第一次听你说这个事情 我确实不知道这个事情 如果讲它要是 政府它征收的话 必须它的审批权 是省级人民政府 而乡镇人民政府没有权利批准征收 从法律上讲肯定是 目前来讲 应该来讲是不符合征收的程序。”

据介绍，上海滩俱乐部项目占用的115亩土地，目前仅有15亩得到审批，并已用挂牌方式进行了土地交易。尽管其他的土地没有得到审批，但山组组的村民告诉记者，他们的土地还是被寒亭镇政府强行征收了。

宣城市寒亭镇义兴村山咀组村民 刘胜华：“我们村民组征地是绝对性不同意的，你征我们的地 我们是不会同意的。”

记者：“以前他征地也没有经过你们同意?”

宣城市寒亭镇义兴村山咀组村民 刘胜华：“没有。”

宣城市寒亭镇义兴村山咀组村民 彪方兵：“115亩是2006年4月份征的，没办 没办征地手续。”

招商引资，原本是为了促进地方经济发展，给当地群众带来实惠。可寒亭镇政府为了招商引资，私自将农民的集体林地和承包林地长期出租，甚至违法征地。这种做法侵害了当地群众的切身利益，也败坏了政府的声誉。