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以非现房进行异地拆迁补偿安置的合法性思考思维导图

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饮尽岁月 浏览量:12023-03-07 20:03:29
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从能否及时交付上看,我们通常把房屋分为现房、期房,其实有一种比期房交付时间还遥远的我暂且称之为另类“期房”。现房是指已通过峻工验收并且许可出售的商品房,期房从严格意义上讲是指取得预售许可、未峻工验收暂无法交付的商品房,我所称另类“期房”是指已在开工建设尚未取得预售许可或准备开工建设的商品房。

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思维导图大纲

以非现房进行异地拆迁补偿安置的合法性思考思维导图模板大纲

根据《城市房屋拆迁管理条例》第二十三条规定,拆迁补偿的形式可以实行货币补偿,也可以实行产权调换。货币补偿通里不作探讨,就产权调换而言,无非是原地回迁和异地安置。所谓原地回迁,通俗地说是在被拆迁房屋拆迁许可范围内给予回迁,住宅回迁住宅,商业房回迁商业房,这种回迁协议或回迁裁决所指的房屋肯定是将来建成的另类“期房”,但谁也不敢说因为该房未开工建设,民事协议或行政裁决结果违法。然而,笔者在长期的司法实践中发现,大量的拆迁裁决书或安置补偿协议书是以异地期房或另类“期房”作为产权调换的安置方式。包括法院,建设部门在内很少有人对这种作法合法性提出质疑,由于自愿达成的协议情况较复杂(将另发表文章),对于拆迁裁决书行政强行以期房或另类“期房”等非现房作为补偿安置方式,强制被拆迁人接受,笔者斗胆地提出这种裁决合法性是站不住脚的。理由如下:

一、.从民事财产法律制度看,所谓的产权调换就是以物换物,即以房换房。被拆迁的房屋通常是被拆迁人合法拥有的现实 财产,不存在质量、数量、交付时间争议,也无权利上瑕疵。如果裁决让被拆迁人强行接受正在建造的期房或根本没开工的另类“期房”,不符合公平原则,公平原则是我国民事及行政法律活动的最基本原则之一。从民法上讲,既便是即将峻工的期房仍然不能说拆迁人是产权人,充其量是个预付了部分房款的权利人,还存在着交付时间、能否通过质量验收各类不确定因素,是有风险存在的,至于刚开工或未开工的各类期房风险更大了,强行用这些期房去和被拆迁人合法拥有的房产作调换,等于是期待权和财产权作非公平交换。

再深度思维一下,假设作为拆迁裁决用以产换调换的期房出现了质量上不能交付或时间上延期交付这种尴尬局面谁来主张权利,又有谁来为被拆迁人因此受到的损失买单。故期房和另类“期房”在风险不能排除情形下是不能强迫被拆迁人接受的。

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