山东省宏业房地产开发公司诉山东大学土地补偿合同纠纷上诉案思维导图

中华人民共和国最高人民法院民事判决书（2002）民一终字第24号

上诉人山东省宏业房地产开发公司（以下简称宏业公司）为与被上诉人山东大学土地补偿合同纠纷一案，不服山东省高级人民法院（2001）鲁民初字第1号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

经审理查明：1998年12月2日，山东工业大学（以下简称工业大学）向山东省教委提出《关于出让学校南院部分土地的请示》称：“学校拟出让南院东南角20亩土地，土地出让金4000万元，利用出让土地所得资金支付新校区部分征地费用（新校区征地费用5200万元）。”同月10日，山东省教委以鲁教计字[1998]41号《关于同意山东工业大学出让部分土地的批复》复函工业大学，同意工业大学采用置换的方式出让南院东南有20亩土地换取新区土地1250亩。所得土地出让金全部用于支付新校区征地费用。

同日，工业大学与宏业公司又签订《联合建校协议》约定，宏业公司同意于一九九九年元月底之前，向工业大学支付2000万元人民币，用于建设教职工宿舍、购置先进教学设备和设立校长积金等；工业大学同意在校内为宏业公司设立“宏业房地产干部员工培训基地”，对宏业公司的干部、员工进行定期培训；工业大学同意将其有关建筑工程和设备安装工程，同等条件下优先考虑由宏业公司下属的山东省乾坤置业有限公司承建。本协议与双方同日签订的《补偿合同》具有同等法律效力，违约责任按《补偿合同》第六条处理。

上述合同签订的当天，宏业公司支付给工业大学土地补偿费定金600万元。1999年2月8日，宏业公司支付工业大学1000万元。2000年6月28日，宏业公司支付工业大学100万元。以上共支付1708万元。

1998年12月10日，工业大学将尚未拆迁完毕的土地移交给宏业公司。1999年3月11日，工业大学取得了该地块的《国有土地使用证》，土地性质为划拨用地。

1999年5月25日，工业大学与宏业公司签订《补充协议》约定：（一）双方约定该土地北边界西部距水利实验楼南墙外侧15米为界，北边界东部距道路结构实验楼南侧15米、道路结构实验楼西侧8米为界，其他边界按原合同执行。土地面积据实确定，超过20亩按工业大学净得200万元/亩计算；（二）为保证日照间距，宏业公司北侧建筑红线（不含北阳台）应至少退出双方边界4米。宏业公司所有建筑限高六层，层高2.8米，北侧靠近工业大学建筑以六层退五层为限，规划须经工业大学认可；（三）工业大学应按有关部门和宏业公司要求提供办理土地的相关资料，全力协助宏业公司办理完该土地有关手续；（四）该土地的土地证办理完毕的同时，宏业公司除一次性再付款1400万元外，超过20亩以上的土地价款应付足75%，上述款项最迟自本协议签订之日起叁个月内支付，余款二○○○年三月底前全部付清；（五）若因工业大学原因影响宏业公司土地手续的办理，则上述补偿金的支付期限顺延。

1999年7月19日，山东省济南市土地管理局与工业大学签订《收回国有土地使用权协议书》约定，宏业公司（单位），经济计基[1999]280文件批准和市规划局济规管地字[1999]49号文定点意见，同意在工业大学使用的国有土地上（修）建皇冠花园工程项目，根据《土地管理法》、《山东省实施土地管理办法》等有关土地管理法规文件的规定需由济南市土地管理局收回工业大学使用的国有土地使用权，双方协商达成如下协议：（一）收回国有土地的位置位于山工大南院东南角（详见附图），土地面积为14497平方米。（二）该宗国有土地使用权以无偿方式由济南市土地管理局收回；（三）该宗土地的各项补偿补助费计4349万元，由建设单位直接付给工业大学，并由工业大学出具收款证明，详见双方协议。工业大学在收到补偿补助费1600万元后十五天之内将该宗土地使用权交给济南市土地管理局。济南市土地管理局负责按有关规定的程序将该宗国有土地使用权提供给建设单位使用；（四）本协议一式三份，济南市土地管理局两份，工业大学一份；上述合同签订前，宏业公司总经理李闯在空白的合同文本上建设用地单位一栏签字并加盖宏业公司印章。合同签订后，济南市土地管理局由代表沙作兴签字，并加盖济南市土地管理局印章；工业大学由代表张体勤签字，并加盖工业大学印章。

2000年7月14日，根据教育部教发[2000]150号《关于山东大学、山东医科大学、山东工业大学合并组建新的山东大学的决定》，工业大学并入山东大学。

2001年3月8日，山东大学诉至山东省高级人民法院称，原工业大学为筹集资金建设新校区，于1999年7月19日与济南市土地管理局签订《收回国有土地使用权协议书》约定，工业大学14497平方米（折21.75亩）的土地使用权由济南市土地管理局以无偿方式收回，土地补偿费总计4349万元，由建设单位直接支付给工业大学。建设用地单位宏业公司在该协议上签字盖章认可。宏业公司共支付补偿费1708万元，尚欠2649万元。另宏业公司违反双方协议约定，建筑物超高，故请求判令：1、宏业公司偿还所欠土地补偿费2649万元；2、宏业公司支付违约金393万元；3、宏业公司按照约定的六层退五层诉除靠近工业大学南院东南角水利实验楼和道路结构实验楼南侧三栋楼五层以上北侧部分的建筑。2001年4月1日，宏业公司反诉称，1998年12月2日，宏业公司与工业大学签订了《补偿合同》及《联合建校协议》两份合同。因工业大学没履行《补偿合同》约定的义务，给宏业公司造成多方面的重大损失，故请求法院依法判令：1、山东大学承担违约金并赔偿因违约给宏业公司造成的经济损失5000万元；2、山东大学继续履行合同义务；3、确认《联合建校协议》不成立；4、山东大学拆除违法、违约侵权建筑内燃机实验室和汽车实验楼。