美国的征地和拆迁纠纷思维导图

正当程序与公正赔偿

美国保护私人财产包括土地产权，一般说来，土地开发商征购土地，让原住户拆迁，这是私人之间的愿买愿卖的商业行为。不过，美国承袭英国普通法，联邦和地方政府一向有代表公众征收私人土地的权力，这叫Eminent Domain。而政府征地时也会引起纠纷。

美国宪法第五修正案中规定：私人财产不得在没有公正赔偿的情况下被充做公用。后来的第14修正案明文规定：各州不得未经正当法律程序而剥夺私人财产。这是以宪法的形式保护私人财产并限制了各级政府的征地权。在美国，政府征地必须给予公正赔偿，还必须经过严格的法律程序，包括让拒绝拆迁的业主打官司，甚至耗时多年，一路打到美国最高法院。

在征地纠纷中，法院逐渐把“公用”解读为“公益”，也就是说，被征用的土地不一定要被公共占用，只要征用后的土地符合“公众利益”，这也算“公用”。在1905年，美国最高法院裁决，全国各地情况不同，“公用”的定义也要因地而异，比如在涉案的犹它州干旱地区，远离河水的某户农民有权要求在付钱的情况下让水渠经过另一户农民在河畔的私田，因为在当地的环境下，水源属于公用。

征用私地转给私人开放商

修公路、盖学校和造医院这些是明显的公用，可是，如果当地城市为了城市改造，征地拆迁，然后让私人开发商来开发呢?

1954年，美国最高法院曾有个与政府征地和房地产开发有关的重要判决。那个年代，在离国会大厦不远的地方，有一处破败的贫民窟。首都华盛顿要清理贫民区，拆除破败建筑，然后让私人开发商在那处地点修建“商品房”和私人写字楼以及购物中心。

2005年，最高法院又重申：地方政府有权征用“非破败”的私人地产，然后转交私人开发商。