农村宅基地有偿转让的对象、价格等思考思维导图

宅基地退出试点中坚持自愿有偿转让原则，顺应了市场经济的一般原则，符合改革的大方向。问题是，宅基地有偿转让给谁？有论者认为，可以转让给城市居民，为农村居民增加一大笔财产性收入。有的城市居民也很愿意到农村购买一套住房，节假日全家到农村度假休闲。

宅基地退出试点方案规定，宅基地只能转让给本村社农户，优先满足那些没有宅基地或者“80后”、“90后”结婚需要盖房的年轻人。

从长远来看，现在只具有福利性质的宅基地也应该被赋予一定的商品属性，形成一个特殊的具有中国特色的流转市场。试点方案中规定的有偿转让，至少赋予了宅基地半商品属性，也是对过去纯福利性质的否定，可以试验宅基地在一个乡镇范围内的转让。

宅基地有偿转让，一个很重要的问题是转让价格的确定。政府要相信，转让户和受让户可以根据市场价格总走势和供求情况，协商确定双方都能接受的合理价格。试点方案中规定，只有本村社居民才有资格购买转让的宅基地，这就把需求限制在一个很小的范围，也就决定了宅基地转让价格不可能抬高，更不可能被“炒作”。学界有人期望的进城农民工把家乡宅基地有偿转让后的钱，用来在打工城镇买房，是注定要落空的。

谁有资格享受宅基地转让收入？有两种不同意见，一是由村集体享有，二是由转让户享有。村集体享有的根据是，宅基地的所有权属于村集体。但是鉴于农村风气有待转变，村集体享有往往变成村干部享有，从而为村干部腐败提供新渠道。要避免这一腐败问题，制度设计可考虑集体资产的股份化包括各个集体成员的量化。