一、拆迁公告含义特征
树图思维导图提供 拆迁公告的若干问题 在线思维导图免费制作,点击“编辑”按钮,可对 拆迁公告的若干问题 进行在线思维导图编辑,本思维导图属于思维导图模板主题,文件编号是:992cf99440ff44edb01a535e2a0119eb
拆迁公告的若干问题思维导图模板大纲
国务院《城市房屋拆迁管理条例》第八条规定:房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时,应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项,以房屋拆迁公告的形式予以公布。
1 、拆迁公告是必须的行为,不公告拆迁程序不当;
2、拆迁公告是拆迁管理部门所作的行为,拆迁人、拆迁指挥部不能代劳;
3、 拆迁公告内容明确具体,必须载明拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项;
4、 拆迁公告以一定公开方式发布,确保被拆迁人、利害关系人能知情。
1、 上海市一则拆迁公告
关于中环线道路(西段)普陀区段的房屋拆迁公告
拆许字[2004]第02号
(1) 建设项目名称:中环线道路(西段)普陀区段
(2) 房屋拆迁人:上海中环线建设发展有限公司
(3) 房屋拆迁实施单位:上海中盛房屋动迁有限责任公司
(4) 建设项目拆迁范围:①真北路:930弄5—7号,1113弄1号;②前秦家角33号、72号;③中秦家角23号;林家桥14号、16号;④西横港26号、50号甲、61号、70号、71号、75号、75号甲、76号、95号、97号。
(5) 房屋拆迁期限:自2004年2月27日起,至2004年5月31日止。
(6) 上岗证号:PT—L0001—PT—L0018,PT—L0033—PT—L0043,PT—L0290—PT—L0293等。
(7) 对我局核发的本公告公布的《房屋拆迁许可证》有异议的,可在公告公布之日起60天内向本县人民政府或上海市房屋土地资源管理局申请行政复议,也可以在公告公布之日起三个月内向本县人民法院提起行政诉讼。行政复议、诉讼期间不停止拆迁的正常进行。
(8) 房屋拆迁现场办公地址:横港四队原联防队办公室。 上海市普陀区房屋土地管理局
2004年2月27日
南京市房产管理局拆迁公告
宁拆公字(2004)2号
经审核批准,下列区域内将按《南京市城市房屋拆迁管理办法》(南京市政府令第227号)实施房屋拆迁工作。现将有关事项公告如下:
建设项目内容:燕子矶矶头西侧扩容改造绿地工程
拆迁范围:栖霞区:燕子矶临江街1号、6号—2(以上门牌均含之号,拆迁范围以规划红线为准)
拆迁期限:2004、4、5——2004、5、5
拆迁人:南京市燕子矶公园管理处
拆迁实施单位:南京市栖霞区房屋拆迁安置办公室
拆迁实施单位法定代表人:朱荣根
请上述区域内的单位和居民做好拆迁准备。
投诉监督电话:84706449
特此公告。
南京市房产管理局我们看到,两则拆迁公告最大的区别是,上海市拆迁公告注明了拆迁许可证号,并告知对核发的拆迁许可证有异议的可在公告发布之日起60日内的行政复议权和3个月内提起行政诉讼权。南京市的拆迁公告则没注明拆迁许可证及异议权告知。
三、拆迁公告实践中问题
在现实生活中出现了被拆迁人认为没见到拆迁公告,无法知道拆迁事宜,从而延误了异议维权行动。拆迁管理部门却坚持认为,公告已发布,有贴在墙上照片为证。被拆迁人又说,贴上去拍照又撕掉,根本不让拆迁人见到。我认为,拆迁管理部门应当承担举证责任,否则,视为未发布拆迁公告,被拆迁人仍然享有异议权。
2、 拆迁公告发布主体。有拆迁指挥部发布公告的,有拆迁人公告的,发布主体不合法,这些行为法律后果不明确,我认为起码可视为没发布拆迁公告。
3、 发布时间与拆迁许可证办法时间不吻合。《条例》规定的是拆迁管理部门在颁发拆迁许可证同时,发布拆迁公告,有的拆迁公告早于拆迁许可证,有的许可证颁发许久才发布拆迁公告,程序都有问题。
四、实践中争议
我认为,拆迁期限是拆迁公告的必备内容,发表拆迁公告是为了让被拆迁人知道拆迁期限,从而合理行使权利、履行义务,拆迁期限的延长,被拆迁人要在新的期限里做出适合自己的选择,如搬迁时间、谈判方案、强拆的预计时间等,延长拆迁期限不公告,必然影响到当事人权利义务。再从延长的拆迁期限性质看,其也属于拆迁期限,当然是法定公告事项。如果允许延长拆迁期限不公告,将导致拆迁暗箱操作,拆迁人与被拆迁人处于不平等地位;
延长期限公告还有利于对延长是否合法以及对是否超过拆迁期限进行监督。
实际做法,据我查阅案例以及判案理由,对拆迁公告含有补偿安置政策内容的拆迁公告具有可诉性,法院作出过判决。其他类型的拆迁公告,只载明拆迁人、拆迁范围、拆迁期限的,法院不予受理。
我认为还是具体问题具体分析:
1)正确把握具体行政行为特征。
树图思维导图提供 904名中国成年人第三磨牙相关知识、态度、行为和病史的横断面调查 在线思维导图免费制作,点击“编辑”按钮,可对 904名中国成年人第三磨牙相关知识、态度、行为和病史的横断面调查 进行在线思维导图编辑,本思维导图属于思维导图模板主题,文件编号是:10b9a8a2dd2fb4593f8130ef16c320fc
树图思维导图提供 9.战斗的基督教 在线思维导图免费制作,点击“编辑”按钮,可对 9.战斗的基督教 进行在线思维导图编辑,本思维导图属于思维导图模板主题,文件编号是:33d168acd0cd9f767f809c7a5df86e3a