征地工作的基本流程是怎样思维导图

1、征地申请：项目业主根据国家和自治区征地报批的有关规定，向市国土资源局提出建设项目征地申请。

2、政策审查。市国土资源局对项目业主提交的征地申请材料进行审查，符合征地条件的，将征地任务分解、下达给辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门，并由项目业主委托测绘技术单位（市国土资源信息中心）开展土地勘测定界工作。

3、勘测定界。辖区人民政府组织被征地群众配合市国土资源局、市征地拆迁办、测绘技术单位实地踏勘征地范围和权属界线，测绘地形、地物和地貌，核定土地地类等工作；

4、发布征地预公告。市征地拆迁办根据土地勘测定界初步结果，拟订《征收土地预公告（送审稿）》，经市国土资源局审核后，报市人民政府发布《征收土地预公告》。市国土资源局将《征收土地预公告》转市征地拆迁办交由辖区人民政府在被征收土地所在的镇（街道）、村（社区）进行张贴、公告，同时抄送市劳动和社会保障局、市农业局、市公安局、市民政府局等相关单位；

5、征地调查。市国土资源局组织辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门对征地涉及的土地权属、地类、面积进行调查，调处土地、房屋权属纠纷，核定被征地农村集体经济组织人均耕地面积和征地前后人均耕地变化情况，地上建（构）筑物和附着物的种类、数量、结构、产权等情况。辖区政府及其征地拆迁办组织被征地农村集体经济组织、土地承包经营户及相关权利人在《征地情况调查表》、《征收土地面积确认表》及《征地地上附着物补偿登记表》等征地报批材料上签字、确认并报送市征地拆迁办；

6、社会保障情况调查。辖区人民政府在市征地拆迁办、市劳动保障局、市民政局及市卫生局的指导下，调查征地涉及土地承包经营户人口、户数及其就业、社会保障情况，编制被征地农民花名册，核定符合社会保障条件的人口、户数，计算被征地农民社会保障费用及政府、个人的分担份额，拟订《被征地农民社会保障实施方案（征求意见稿）》，按规定公示后，报送市征地拆迁办审核、市劳动保障局审定；

7、社会保障方案审查。市劳动保障局对辖区人民政府、市征地拆迁办报送的《被征地农民社会保障实施方案》及相关资料进行审查，出具《被征地农民社会保障方案审查意见》并抄送市征地拆迁办、市国土资源局；如属报国务院审批征地的建设项目，上报自治区劳动和社会保障厅出具《被征地农民社会保障方案审查意见》，并送市征地拆迁办、市国土资源局；

8、组织征地听证。市征地拆迁办对辖区人民政府及相关部门报送的征地材料进行审查，拟订《征地听证告知书》，报市国土资源局审定后，由辖区人民政府将《征地听证告知书》送达被征地农村集体经济组织、土地承包经营者及相关权利人；对申请听证的，由市国土资源局依法组织召开征地听证会；

9、征地报批。市征地拆迁办根据征地报批材料齐备情况，按照有关规定拟订征地报批“一书四方案”，收集和组织征地报批相关资料并协调市财政局或项目业主单位落实征地报批费用后，将征地报批材料送市国土资源局审核后报市人民政府、自治区人民政府（或国务院）审批；

10、缴纳报批费用。市财政局根据自治区国土资源厅缴费通知单、市国土资源局缴费函及征地报批费用上缴财政单据，办理征地报批费用上缴和入库工作，由市国土资源局协调自治区国土资源厅办理建设用地审批手续。

(1)、由乡镇政府组织村委会、公安、城管、边防、社会闲散人员等强行推毁地上农作物，强行挖坏土地原貌的暴力征地行为。这种手段往往多发于建设项目比较着急、政府部门认为被征地人“漫天要价”、征地对抗周期长久、剩余被征地户数不太多等征地情况。另一方面政府为了给剩余部门“钉子户”一个下马威，也往往会选择此种方式，以便征地程序的快速开展。

(2)、采取限制人身自由黑征土地的情形，这种暴力征地的情形并不少见。往往政府会通过公安或请社会人员，将看守土地的农民以拘留或非法拘禁方式短期限制被征地农民人身自由，在此期间强行破坏地上附着物，对土地进行圈占。

(3)、“软暴力”方式的暴力征地行为。这种方式也比较常见，虽然其区别于面对面的暴力征地冲突，但是其暴力程度也不可小觑，我们通常将它视为“软暴力”。比如对耕种田地上的农作物进行偷抢、碾压；对农用地用挖掘机挖出沟壑；威胁有公职身份的亲属做被征地人思想工作；私下注销集体土地承包经营权证；单方违反承包合同；对被征地人及其家属是否涉及违法行为进行调档；村领导怒称“不腾出土地一分钱不补”的口头威胁；对办户口、开证明的各种阻拦等等。

不按征地流程征地的行为肯定不合法，建议参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定通过法律手段合理维护自己的合法权益，同时最近中央正在各省市进行违法强拆执法大检查，可以通过向检查组投诉举报违法行为的形式来维护自己。

在不服征地行为的情况下，被拆迁人的救济只能是先提起行政复议，在不服行政复议结果的情况下再提起行政诉讼。

对征地行为不服，复议前置是程序的需要，这是征地行为与其他行政行为救济渠道不同的地方。

[1]《国有土地上房屋征收与补偿条例》