国有土地上房屋征收与补偿条例的作用是什么思维导图

（一）对房屋所有权人的补偿的性质应当为其丧失物权的损失补偿，而物权的功能包括占有、使用、收益、处分。租赁合同实际上是所有权人将物的占有、使用、部分收益权能过度给承租人的合同，承租人基于有效的合同受让物权占有、使用、部分收益全能，其收益当属合法，应当与所有权人一道收到法律的保护。在租赁期内，因征收拆迁不能进行履行租赁合同，征收拆迁的主体政府应当对承租人的损失予以补偿。

（二）事实上，国务院的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第17条的规定，作出房屋征收决定的市县级人民政府对被征税人给予的补偿包括之二因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿，之三因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。当没有租赁事实存在时，所有权人获得两项补偿并无异议，但有租赁事实时，都让所有权人获得显然显失公平。

（三）即使所有权人获得拆迁补偿安置的全部补偿项目，承租人与所有权人会因拆迁无法继续履行合同而发生争议，承租人有权依据租赁合同追究所有权人的违约责任，如此一来会导致诉讼，最终由司法判令所有权人退还前述两个补偿项目的补偿，既浪费司法资源，又容易引起不必要的矛盾，不利于社会的和谐。

土地补偿费一般为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。对于多年生的经济林木，要尽量移植，由用地单位付给移植费；如不能移植必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿。对于成材树木，由树木所有者自行砍伐，不予补偿。

征收土地需要迁移铁路、公路、高压电线、通讯线、广播线等，要根据具体情况和有关部门进行协商，编制投资概算，列入初步设计概算报批。拆迁农田水利设施及其它配套建筑物、水井、人工鱼塘、养殖场、坟墓、厕所、猪圈等的补偿，参照有关标准，付给迁移费或补偿费。