2018闲置土地处置办法规定思维导图

第一条为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。

已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

第三条闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。

第四条市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。

上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。

按照《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号)的规定，闲置土地根据闲置的原因不同，被分为因国有建设用地使用权人原因造成闲置的土地和因政府原因造成闲置的土地，并规定了不同的处置方式和法律责任。因此，闲置土地抵押能否办理登记应当因闲置原因而异。

1、因政府原因造成闲置的土地抵押的一般可以办理抵押登记

2、因国有建设用地使用权人原因造成闲置的土地抵押的不得办理抵押登记。

[1]《闲置土地处置办法》

[2]《中华人民共和国土地管理法》

[3]《中华人民共和国城市房地产管理法》 第二条

[4]《中华人民共和国城市房地产管理法》 第三条

[5]《中华人民共和国城市房地产管理法》 第四条