巧解土地供需“不等式”思维导图

在江苏省金坛市金城镇，镇党委书记于炳才在土地资源集约利用上强烈的忧患意识与责任意识给我们留下了深刻印象。

巧做加减法，“加”出竞争力，“减”出新空间

“没有土地承载转型项目，没出路；而不顾实际地违规乱用耕地瞎上项目，也是死路。”金城镇分管国土资源工作的副镇长史顺年是一名“老土地”，当过国土所长的他，对“五方联动”如数家珍。

“五方联动”即镇村组一方、国土部门一方、项目投资商一方、被征地群众一方、环保金融税务一方，五方责任联动，确保土地利用效率最高、利用效益最大化。

土地利用空间是“减”出来的。

位于该镇的江苏康泰氟化工有限公司欲与香港合资，投入6亿元资金，生产高科技先锋产品全铝微通道换热器，项目需占地60亩。金城镇主要领导立即召集联动的“五方”进行论证，由于其中的“四方”都巧妙地从化工企业及早转型升级的角度提出了“减”字方案，“通过企业压缩产能‘调’出项目用地”成为该公司的首选对策。目前，从日本、韩国、英国等定制的设备已全部安装到位，即将进入试生产阶段。这一“减”，不光“减”出了新空间，还“加”出了企业淘汰非环保产能的未来竞争力，土地承载效益明显增强。

巧做乘除法，“乘”出整合力，“除”出公信力

“我们破解‘不等式’的目标很明确，那就是：想方设法保增长，千方百计护资源。”金城镇镇长孟敖祥向我们亮出了实例——

2006年，南京某上市公司投资的一个大型高效项目在我镇落地。可是，项目开工不久，该公司领导更替，项目被迫停滞。我们在接到洮西村土地监察信息员的举报后，立即将有报建手续的200亩土地进行黄金分割，促使5家企业尽快落地，以确保土地不被闲置。当然，我们没有简单地对200亩土地随便分解了事，而是巧做乘法，确保5家企业在互相配套彼此促进间“乘”出整合力。