国家赔偿金新标准出台思维导图

“83.66元是国家上年度(即2006年)城镇单位在岗职工日平均工资，是国家统计局3月22日最新公布的。”最高人民检察院刑事赔偿工作办公室有关负责人介绍，按照日平均工资标准计算侵犯公民人身自由的赔偿金，这是国家赔偿法第二十六条明确规定的，即：侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。

“国家赔偿法采用的是既统一又灵活的标准，即不分收入高低，有无收入，不管是在经济发达地区，还是在经济相对落后的地区，只要人身自由权受到侵害，每日的赔偿金都按照国家上年度城镇单位在岗职工日平均工资计算。”这位负责人指出，国家上年度职工日平均工资，应当以国家统计局年度统计数字确定。需要指出的是，计算标准是平均“工资”，而不是平均“收入”。

国家赔偿金体现“人身权利人人平等”

“国家赔偿金赔的不是‘误工费’，因此，无论是亿万富翁，还是身无分文的人，在人身自由受到侵犯时，对人身自由的赔偿标准应该是一样的。”这位负责人指出，不分地区、不分收入统一的国家赔偿金，体现了在人身自由这一人的基本权利面前人人平等的法律精神。

“国家职工每天工作8小时，而被羁押人员是24小时都在监狱或看守所里，赔偿标准为什么不是工资标准的3倍?另外，失业人员和农民不是城镇在岗职工，是否也适用这个标准?”

对于这些问题，这位负责人指出，解决人身自由损害赔偿，首先要解决人一天的行为价值多少，但就像人的自由一样，它是无法用金钱衡量的，它不像财产损害那样可以实际衡量。因而对于人身自由损害赔偿，只能人为确定一个标准，这是一个方法问题。立法在确定这个标准时，采用的方法是综合考虑合理赔偿当事人损失、考虑人们实际收入、考虑社会经济发展和财政承受能力等，因而从这个意义上讲，最终采用日平均工资，只是为人身自由损害赔偿确定一个较为明确的计算标准，是方法意义上的，是为实践操作而确定的，并不是说人的自由一天就值这么多钱，更和工资收入没关系，失业人员和农民也同样适用这个标准。

违法办案人员同样需要承担责任

对于为什么要由国家承担赔偿责任，而不是由办案人员承担赔偿责任问题?这位负责人指出，由国家承担赔偿责任原因主要有两个：一是办案人员是代表国家执行公务，是国家行为，而不是个人行为;二是个人财力有限，由他们赔偿，受害人可能难以及时有效获得赔偿。

这位负责人同时强调，国家承担赔偿责任，并非办案人员可以违法而不承担相关责任，根据国家赔偿法第二十四条规定，对刑讯逼供、违法使用武器、警械等以及有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的办案人员，国家要追偿部分或者全部赔偿费用，并依法给予行政处分，构成犯罪的，还要追究刑事责任。

人身自由损害赔偿标准逐年递增

这位负责人介绍，随着我国国民经济的不断发展，职工日平均工资不断提高，人身自由损害赔偿标准也将逐年递增。

这位负责人说，国家赔偿法1995年1月1日生效，当时的赔偿标准是17.76元，2007年的人身自由损害赔偿标准为83.66元，比2006年的人身自由损害赔偿标准增加了10.36元，大约是1995年标准的5倍。

国家赔偿金不需缴税

这位负责人同时强调，根据国家赔偿法的规定，赔偿义务机关、复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用。对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税。