9月28日,在安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议上,安徽省人民检察院副检察长高宗祥作了关于全省检察机关规范司法行为工作情况的报告。
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报告称,规范司法行为,是全面依法治国的必然要求,是确保司法公正的前提基础。2013年以来,安徽省检察院始终把规范司法行为作为头等大事来抓,聚焦问题,持续用力,一步一个脚印,一年一个台阶,规范化建设取得明显成效。案件质量评查差错率大幅下降,不服检察机关处理决定的申诉大幅下降,申请国家赔偿案件大幅下降,办案质量稳步提升,检察核心业务进入全国第一方阵。
全省检察机关开门纳谏,借助外力找准问题,三年来虚心听取政法部门、法学专家、律师和人民群众的意见建议21608人次,征求各类意见建议5000多条,并认真梳理,列入整改清单。
同时,安徽检察机关强化内部有效监督,建立严格的案件质量评查机制,开展三级院案件质量交叉评查。安徽省人民检察院带头示范,去年接受市县院评查组随机评查案件220件,占同期办结数的34.5%。据统计,2014年,全省组织评查案件788件,差错率4处/件。2015年评查9852件,差错率2.9处/件。今年上半年评查22474件,差错率1处/件。评查量逐年增多,发现差错率逐年减少,办案质量稳步提升。
围绕人民群众反映强烈的突出问题,安徽检察机关狠抓重点环节,以侦查、公诉、控申为主攻方向,深入查找不公正、不文明、不规范问题。在2015年规范司法专项整治活动中,全省共查摆问题28553处,并针对问题逐一建立台账,实行销号管理,为整改落实奠定基础。
三年来,全省检察机关坚持紧盯群众反映热点问题,狠抓问题整改,提高办案质量,提升司法公信力。省检察院直接挂牌督办384件不规范案件,主要涉及无故拖延律师会见申请、同步录音录像不到位、查封扣押冻结涉案财物不规范等问题,确保逐一整改到位。
对存在不规范执法问题的检察人员,全省检察机关启动问责程序595人次。省检察院直接初核举报线索52件,直接查处11人,对2个检察院启动监督责任问责。
为构建规范司法长效机制,安徽检察机关将完善制度规范作为支撑,为从根本上解决执法随意性问题。
安徽省人民检察院坚持从关键部门、关键岗位、关键环节抓起,全面修订业务流程,制定相关制度30多项,统一执法尺度,强化制度约束。其中,在全国检察机关率先建立查办职务犯罪案件执法监督员制度,加强职务犯罪侦查活动实时全程监督,切实把侦查权关进制度笼子。
同时,安徽检察机关还以深化检察改革为契机,破解规范司法深层难题、以打造过硬队伍为关键,夯实规范司法基层基础、以深化检务公开为抓手,增强规范司法外部监督。
报告称,三年来,通过锲而不舍抓司法规范,安徽全省检察机关规范司法理念深入人心,执法办案质量稳步提高,发现的不规范问题数量下降80%,不服检察机关处理决定的申诉下降94%,申请国家赔偿案件下降78%,未发生一起办案安全事故。同时,检察队伍素质也在不断改善,检察公信力明显提升。
(原标题:安徽检察机关狠抓规范司法3年来申请国家赔偿案件下降78% )
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