案外人申请抗诉的条件思维导图

第一，有权提出执行异议的主体必须是案外人，而不能是当事人。在执行中，执行申请人和被申请执行人也可能会对法院执行有不同意见，但这不是执行异议。如果执行申请人和被申请执行人认为执行根据确有错误，可以向执行人员反映，通过审判监督程序予以解决。

第二，必须是案外人对执行标的主张自己的权利。如果案外人仅仅是对法院的执行工作提出自己的意见或者建议，这不是执行异议。

3、执行异议申请的范围。对于哪些事项可以提出执行异议呢？依据《民事诉讼法》第二百二十五条，当事人和厉害关系人只能对执行行为提出执行异议。哪些执行行为可以提出执行异议呢，是否在提出时需要提供证据材料呢？民诉法和司法解释都没有相关规定，但是笔者认为依照最高人民法院对于案外人异议的处理来看，当事人和厉害关系人应该提交必要的证据来证明执行行为违法，这样做有以下几个方面的考虑：

依据《民事诉讼法》第二百二十七四条的规定，案外人异议只能对法院执行标的提出，执行标的就是已经被法院采取强制措施（被扣押、查封等）的标的物，这个物不单指房屋、汽车等物体，也包括一些权利，比如著作权、专利权，只要可以成为被法院执行的财产，都可以成为案外人异议的标的物。

（1）当事人、利害关系人异议的处理。当事人、利害关系人只能对执行行为提出执行异议，什么是执行行为呢？执行行为是指执行人员为了保证已经发生法律效力的判决、裁定或者其他法律文书的执行而采取的执行措施，包括查封、冻结、扣留、拍卖、变卖等。执行行为违法，是指执行行为违反了法律、司法解释、行政法规而实施的执行行为。这里的“法律”是广义的概念，不单单包括民事诉讼法以及相关司法解释，也包括其他诉讼法、司法解释以及部门法。如果其他法律中对强制执行有明确规定，执行人员违反该规定的，当事人、利害关系人也可以提出异议。

（2）案外人异议的处理。执行过程中通常遇到的是案外人异议，案外人是指执行当事人以外之人，亦即除申请执行人和被执行人以外，执行依据效力所不及之人。案外人异议中案外人只能对执行标的主张实体权利，也就是说法院的执行措施已经侵犯了案外人的实体权利，由于现在社会中财产的所有权人和占有人未必是同一个人，设立案外人异议就是为了保障案外人的合法权益，是对案外人权利的一种救济制度。案外人异议一般进行书面审查，对于复杂、疑难的案外人异议也可以适用听证程序来审查，以准确查明事实。案外人异议不成立的，裁定驳回，在异议审查期间，执行法院不得对执行标的进行处分，除非提供充分有效的担保。

（3）对案外人异议裁定不服的救济。对案外人异议的处理结果，如果审查后裁定异议成立，则可能申请执行人不服；如果审查后认为异议不成立，予以驳回，则可能案外人不服。对此《民事诉讼法》第二百零四条也规定了救济措施，案外人和当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；如果案外人和当事人对裁定不服，认为与原判决、裁定无关的，可以提起案外人异议之诉。