案件分配方式与合议庭评议制度的改革与完善　　思维导图

人民法院是宪法规定的独立行使审判权的审判机关，公正高效是广大人民群众对人民法院审判工作的渴望和期盼，更是衡量人民法院审判工作的唯一标准。审判方式的管理随着社会的不断进步与发展应当日趋完善，不能以一种管理模式固定不变，现代的社会是信息的、高速运转的市场经济社会，高效率的审判工作是科技信息发展时代需要。现代的一此制度、管理方式有时会制约审判效率的体现与发挥。就审判管理中方式的一些问题、人民法院内部设置审判体制一些不适之处提出以下几点意见：

我们以往的法官只能长期分审某一类案件的传统分配方式已不适应新时期高效执法的要求，存在着许多弊端。

首先是不合法。因为法定的法官职称和职责的要求条件，不只是要求法官具有只审某一类案件的能力。在我国司法体制上或法官法立法本意上也没有只审某一类案件的单类审判法官的称谓。法官必须具有依法裁判各类案件的权力和相应的能力素质。为此，一个合格的法官，必须具有依法审判各类案件的职能素质。这才真正符合法律的要求。

其次，以往的法官只能长期分审某一类案件的案件分配方式不合理。因为，从审判实践上看，传统的案件分配方式因分审案件类别单调，导致审判法官不能全面的提高职业素质，也无法向法官素质化专业化发展。

再次，传统的案件分配方式因存在分案量不均，透明度不高，无法合理的配制审判力量，而导致审结案量不均衡乃至出现完成岗位目标积分评比奖罚不公平的问题。

我们新的案件分配方式的同时还需要建立与新的案件分配方式相适应的严密而科学的内部管理体制和内部监督机制提高法官的职业素质和全院的整体审判工作水平。那么应建立何种内部管理监督机制来适应新的案件分配方式呢？具体的说就是审判法官按依次大循环分得某案件后，其依法应配制的审判组合即合议庭组成人员和法律文书的审核签发等由对该类案件有管辖权的审判庭负责人和分管院长依法行使职权和承担责任。同时院内要加强纪检监察和督察的力理，使纪检监察和督察工作能人机的密切的协调工作。充分发挥监督机制的作用，确保能从客观方面丰收到防止违法违纪问题的发生和防范拖案错案的出现。还要加强工作现代化管理手段，充分利用信息化网络化管理手段促进和提高工作效率。要利用现代化管理设施加强公示化管理，使内部管理机制和现代化管理设施的公示化管理有机的结合起来，成为实现公正高效执法的有力保证。

长期以来，由于合议庭成员对案件了解的深度和广度不尽一致，一般是在主审人的主导下进行评议，常常容易陷于空泛的评议中。评议的随意性过大，合议庭只针对主审人审理报告的内容进行评议，没有规则的限制。合议庭依法独立审判案件的原则，要以激发合议庭成员的团队精神、体现合议庭的集体智能和意志为目标。据此，笔者提出以下构想：