把制度优势转化为治理效能思维导图

北京东城探索"小巷管家""小院议事厅"等基层群众自治模式，推动共建共治共享;福建三明打破医保管理"九龙治水"格局，深化医药卫生体制改革经验在全国推广;甘肃平凉抓紧落实土地承包经营权登记制度，拿到土地承包证的农民对未来更加信心满满鈥︹�Ψ叛凵裰荽蟮兀嫔罨母锵蜃萆钔平泄厣缁嶂饕逯贫雀映墒旄佣ㄐ停抑卫硖逑岛椭卫砟芰ο执讲欢咸岣摺�

中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保证。习近平总书记深刻指出："制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。"《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》以"十个明确"对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容进行了系统概括，其中之一就是："明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"。提出全面深化改革总目标，体现了以习近平同志为核心的党中央宏阔深邃的历史视野、高瞻远瞩的战略眼光、坚定自信的使命担当。

全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。2012年12月，习近平总书记来到改革开放前沿广东，发出"改革不停顿、开放不止步"的动员令。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程。从前期夯基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效，全面深化改革实现了由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。在推进改革的实践中，以习近平同志为核心的党中央既大胆探索创新，又把握正确方向，始终把基点放在坚持和完善中国特色社会主义制度上、放在推进国家治理体系和治理能力现代化上，实现了改革、发展、稳定的有机统一、协同推进。

经国序民，正其制度。在全面深化改革大潮中，习近平总书记带领全党突出制度建设这条主线，既向积存多年的顽瘴痼疾开刀，又对成熟的改革成果和改革经验及时进行总结提升，并用法律法规等形式固定下来，推动许多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。党的十九届四中全会专门研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化并作出决定。党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系等13个方面的制度，构筑中国特色社会主义的制度图谱，奠定了"中国之治"的制度基石。今天，支撑中国特色社会主义制度的根本制度不断筑牢、基本制度更加完善、重要制度不断创新，各领域基础性制度框架基本确立，系统完备、科学规范、运行有效的制度体系日渐成型，党和国家事业正焕发出新的生机活力。

国家制度和国家治理体系管不管用、有没有效，实践是最好的试金石。新中国成立70多年来，用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程，长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。中国特色社会主义制度和国家治理体系，在中国特色社会主义伟大实践中展现出强大生命力和巨大优越性。打赢脱贫攻坚战，历史性解决绝对贫困问题;坚持人民至上、生命至上，夺取抗疫斗争重大战略成果;全面兑现办奥承诺，为世界奉献一届简约、安全、精彩的奥运盛会鈥︹�κ导っ鳎月砜怂贾饕逦傅肌⒅哺泄蟮亍⒕哂猩詈裰谢幕⑸畹萌嗣裼祷さ闹泄厣缁嶂饕逯贫群凸抑卫硖逑担芄怀中贫涤�14亿多人口的大国进步和发展，是实现中华民族伟大复兴的根本保障。

当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期;我国已转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合。新征程上，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，把应对风险挑战同发挥制度优势结合起来，善于运用制度力量应对风险挑战冲击，才能经受住一次次压力测试，在危机中育先机、于变局中开新局，不断从优势中积胜势。

"到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化""到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现"。征途漫漫，惟有奋斗。保持一张蓝图绘到底的定力，增强攻坚克难的勇气，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度，与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系，我们就一定能把我国制度优势更好转化为国家治理效能，推动"中国之治"迈向更高境界。

《 人民日报 》( 2022年03月31日 05 版)