湖南郴州黑老大发家史：以黑敛财渗透基层政权思维导图

这起涉案129起，被控19项罪名的涉黑案件由公安部挂牌督办，湖南各级公安机关历经7个月艰苦侦办，最终使陈某、许某、戴某3名“黑老大”及其组织成员受到严惩。

暴力犯罪 打出江湖地位

陈某，1966年9月出生，绰号“老倌子”、“青哥”，是郴州永兴县特大涉黑组织的头号人物。追溯他的“发家史”，便是一条典型的黑社会性质组织“坐大”轨迹——

上世纪80年代初期，陈某在永兴县城郊乡以非法经营木材为业“闯社会”。其间，陈某聚集了一批社会闲杂人员，逐渐在永兴县“打出”不怕惹事的名声。1999年，永兴县城内发生一起两个黑恶团伙斗殴事件。作为当事一方，陈某带人将另一方主要成员曹某砍死。

“此事在永兴县城影响极大，但陈某却没有受到法律追究。”专案组成员、郴州市公安局副局长李长跃说，借此，陈某确立了“江湖地位”。

此后直至2008年，陈某团伙不断网罗“两劳”释放人员等，以火拼、故意伤害等方式不断吞并周边黑恶势力，最终形成了多达70余人、组织层级分明的特大黑社会性质犯罪组织，主要头目是陈某、戴某、许某三人。

这个团伙到底有多嚣张?当地百姓举例说，一成员将人砍成重伤后逃跑，回来后竟向受害者索要“跑路费”;公然到永兴县城多所学校招募学生去赌场“看场子”;聚众斗殴时追打闯入党政机关;许某同村一户人家慑于其淫威，离乡寄居长达12年之久……

警方介绍，近年来，发生在郴州城区和永兴县的大部分暴力案件都与该组织有关。落网团伙成员交代的犯罪材料多达400多页。

以黑敛财 渗透基层政权

专案组调查发现，这一涉黑组织插手经济纠纷，涉足煤矿、冶炼厂、沙场、建筑工程、公路工程等领域，串通招投标，强揽工程;同时在多个宾馆、酒店、市场开设地下赌场，组织妇女卖淫，充当黑保安、收取保护费等，不断获取巨额经济利益。该组织主要成员的个人资产都在数百万元至千万元之间。据陈某等交代，他们获得的“黑金”用于发展、壮大组织，购买作案工具，为受伤成员支付医药费，为被抓成员“打点关节”，为“跑路”成员提供路费。

因为靠“黑”起家，陈某团伙必然会努力寻找政治靠山。他们不断拉拢腐蚀干部，在当地建立起了复杂的关系网络，并不断向农村基层政权渗透。

李长跃介绍，陈某团伙不惜动用金钱、美色，采取宴请馈赠、重金行贿等各种手段，拉拢腐蚀当地党政部门的极少数“害群之马”，为其提供保护或谋取更大利益，很多相关案件被大事化小、小事化了，或久拖不结、降格处理。

该组织还通过暴力、贿选等手段干扰基层选举，组织头目都曾担任村干部。其中，陈某当村主任9年，戴某当村主任、村支书7年，许某当村主任、镇人大代表5年。

目前，专案组已向纪检部门移交“保护伞”线索24条，涉及当地公安、国土、税务、公路等部门25人。

化装侦查 卧底涉黑组织

由于陈某涉黑组织关系网复杂，当地不少群众“敢怒不敢言”，在侦办初期，专案组遇到很多困难和阻力。

专案组民警回忆调查时的情形：去当地有关单位调案卷，要调的案卷偏偏找不到;要找相关知情人了解情况，可知情人的信息迟迟收集不上来。甚至办案组的内部会议也有“内鬼”走漏风声。

重重阻力之下，侦办过程充满惊险与刺激——专案组民警曾化装应聘到涉黑组织活动的宾馆做保安达两个多月;专案组还派出一名老同志装成哑巴，骑着破旧自行车，在该团伙经常活动的地段摆摊卖字画，一蹲守就是9个月。

“许多细节都像是在演绎一部精彩的侦破片。”专案组民警介绍，指挥部曾经“故意透露”侦办的是另一批涉黑团伙，让许某等人放松警惕;同时，各种传统手段和科技手段相结合，奠定了成功破案的坚实基础。

专案组的侦查过程曾引起三名“黑老大”的怀疑，警告和威胁随之而来。许某曾当面威胁办案民警说：“你晓得我这个人的性格，谁惹了我，我挖地三尺也要搞死他!”

打黑不打“伞”，难以拔“黑根”。市、县两级党委和政府果断采取措施，对永兴县一些单位领导班子进行“大换血”。

为了打消群众检举、作证的顾虑，专案组民警锲而不舍。白天找不到就晚上找，一次次登门反复解释劝说……正是党和政府打黑除恶的决心，感动了一些知情群众，涉黑组织的犯罪事实初步摸清。

2010年3月15日，经过周密部署，湖南公安机关出动400余名警力，同时收网，将陈某等骨干成员共18人一举抓获。经法院判决，许某等3人被判处死刑;陈某、戴某等6人被判处有期徒刑20年;其他40名组织成员也分别被判处有期徒刑。