2017公考时政热点：共享单车要包容更要监管思维导图

聽聽聽 近年来，分享经济利用"互联网+"，不仅创造了很多新业态，而且带动了大量就业。以共享单车为例，其给人们带来许多方便，也改变着人们的出行习惯、思维观念。然而，共享单车承受的批评，与其受到的鼓励一样多。从机械锁有漏洞，到占据人行道和机动车道、废弃自行车堆积如山，再到押金退回难，关于共享单车的负面消息层出不穷。

聽聽聽 更令人担心的是共享单车的安全问题。近期，上海、福州、郑州等地出现未成年人骑行共享单车，引发交通事故致死的案件。可以说，这些问题如果不妥善解决，不仅会影响共享经济的社会正效应，而且可能危及整个行业发展。

聽聽聽 一些人态度乐观，认为这些问题是发展中必然出现的。共享单车乱停只是因为城市还没有适应它，正如汽车停车场的大规模建设滞后于汽车发明数十年一样。随着城市的发展，这些问题总会有办法解决，不能也不会影响共享单车的光明前景。

聽聽聽 问题恰恰在于，是共享单车主动适应城市规划发展、社会公理常识、政府日常治理、法律规章制度，还是让城市规划发展、社会公理常识、政府日常治理、法律规章制度来适应共享单车？答案本该是前者，但在执行过程中，却常常变成后者。试看，共享单车设计出现漏洞被上私锁时，追责的是警察；共享单车在街头乱停乱放时，整理的是辅警；共享单车废弃堆积如山时，占用的是公共用地。

聽聽聽 那么，共享单车企业的管理和服务去哪儿了？难道只要戴上绿色、共享的光环，就可以不顾自己的责任和服务，任性地想怎么办就怎么办？显然不能。共享单车虽是绿色环保创举，但其本质仍然是以盈利为目的的企业行为。既然是企业行为，就必须履行作为生产者的责任延伸机制义务。当共享单车扎堆占据机动车车道、人行道，当损坏的自行车被遗忘在各个角落，当废弃自行车堆积如山占据公共空间，当押金标准水涨船高，这些不尽义务的行为违背了城市发展常识，也违背了企业日常伦理。企业不能肆意任性、为所欲为，监管部门更不能以秩序、常识和伦理为代价，为之兜底、任其放纵。

聽聽聽 应该看到，在强调"包容审慎"的同时，管理部门有效监管的责任比过去更重了。积极探索审慎监管和社会共治的管理格局，以科学合理的监管营造良好市场环境，促进新产业、新业态健康发展，是政府相关部门的职责所在。

聽聽聽 "教妇初来，教子婴孩。"对于包括共享单车在内的新产业、新业态，要促发展，更要保健康。这就需要从早期开始，对出现的问题予以重视，该惩治的惩治，该纠偏的纠偏，以健康促发展，在发展中保健康。（王远山）