2015公务员时政热点:香港公务员延迟退休为何没挨骂思维导图

一国两"退"，为何民间反应的对比如此明显?不妨先来了解香港现行的公务员退休制度。特区政府法例规定，按照可享受退休金条款受聘的公务员，在曾实行过的和现行的两种制度下退休年龄分别为55、60岁，纪律部队则分别为55岁和57岁。而受公务员公积金计划覆盖的人员退休年龄，纪律部队为55 岁，某些指定纪律部队职级为57岁，纪律部队之外为60岁。政府建议今后纪律部队统一划为57岁退休，其他部门延迟到65岁，并展开社会咨询到今年8月2 日，其间各方均可在政府网站上查询文件内容，并向政府反馈意见。

延迟退休年龄，是近年来欧洲主要国家经历经济衰退后为减轻财政负担而实施的一种社会保障手段。几年前当法国等国家政府提出延迟退休年龄时，曾引发全国性的工会罢工浪潮;与欧洲负债累累的政府不同的是，香港特区政府堪称"土豪"级政府：目前财政储备已超7000亿港元，其未来预期财政储备还会继续增长。但香港目前面临的最大问题是：人口老龄化趋势加重。简言之，香港不差钱，缺的是年轻劳动力。

与内地有别的话语背景，决定了港府提出公务员延退不会遭到民众怀疑有"私心"。在咨询文件中，政府还详细列出了未来几年内公务员系统预计退休人数和自然流失率，并解释某些特别岗位延揽人才难度极大，以公开的方式取得了民众理解。

而且，与内地公务员养老金制度不同的是，2000年之后受聘的香港公务员均须执行强积金制度：由雇主和雇员各缴纳月薪的5%。这一制度与非政府部门的其他雇员没有区别;因此，公务员延迟退休也不会被民间认为是保护公务员的特殊福利待遇。

此外，在香港整体就业市场上，政府是最大的雇主之一。港府并没有要求政府之外的私人部门也强制性延迟退休年龄。相反，在现行的退休制度下，部分高级公务员退休后为继续维持收入，仍受聘于私人部门，一方面私人部门要为年长的雇员支付高额保险，另一方面，这也客观减少了非公务员系统、特别是年轻人进入私人部门的就业机会。延长退休年龄，则帮助企业释放了部分活力，可创造更多价值。

有趣的是，在香港，反对延迟退休年龄的群体，是特区政府中的一小部分高级公务员，这和内地民众想象中的"官高恋栈"完全不同。他们反对的理由是：在退休前若已达到公务员顶级收入水平，则可在正常退休年龄实现收益最大化，完全没必要多留几年鈥斺�敺凑σ裁谎白饪占洌豢赡艽锤嗍找妗�

在港府向社会公布咨询意见的同时，媒体也在不遗余力参与讨论。从草根阶层、政府管理学术界、公务员事务局前局长，直到现任港府高官，每个人都有平等发声的机会。不管4个月后的结果如何，至少过程是可以放在阳光下接受检阅的。