时政热点:宽严相济，要在审势思维导图

诸葛亮治蜀时，颇尚严峻，人多怨叹。有人劝他学习汉高祖约法三章，“缓刑弛禁以慰其望”。他却认为，秦以无道，政苛民怨，高祖因之，可以弘济。而如今“德政不举，威刑不肃”，所以，应当“威之以法，限之以爵”。知古可以鉴今，这个典故包含着深刻的兴衰治乱之理。

所谓“不审势，则宽严皆误”，刘邦以宽仁治汉中，诸葛亮以峻切治蜀地都获成功，其关键就在于“审势”。而善于“审势”既是治国理政的基础一环，也是判断政策举措的基本视角。势者，时势、形势、情势也。势既非虚幻，也不玄乎，它往往从全局着眼，从长远处着力，是对事物实际情况和发展趋势的全面考量。审势，就是研究和把握这种趋势，作出正确的决策部署。

当下中国，也存在着宽严之辩，也需要审势之识。雷霆反腐，铁腕抓作风建设，有人就觉得太严了，甚至发出“官不聊生”的感叹。不搞“大水漫灌”式的强刺激，采取“滴灌”“喷灌”式的微刺激，保持稳健的货币政策，坚持向改革要红利，有人就认为宏观经济环境太严了，总想回到粗放发展的老路。然而，一些领域腐败问题易发多发，一些党员干部“四风”问题突出，群众强烈反感，党的形象受损，非重典不能治乱、非猛药不能去疴，这就是“势”。处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新常态，不宜大干快上，只能稳中求进，这也是“势”。宽严之间，其道大焉。不审势，自然不能理解当前各项决策部署。

“三王之道若循环，终而复始”。宽严之道，并非一成不变，难就难在见微知著，向势而转。曾有人总结清朝治国之道：顺治之时，疮痍初复，民志未定，故康熙继之以宽。康熙之末，久安而吏弛，刑措而民偷，故雍正救之以严。乾隆、嘉庆之际，人尚才华，士骛高远，故道光敛之以镇静，以变其浮夸之习。这种“宽以济猛，猛以济宽，政是以和”的传统治国智慧，其价值就在于体现了政策的灵活性，而这灵活性正是符合事物发展普遍规律的。

由此想到，大至一国、小至一域，重要职位、平凡岗位，党员干部工作中都会遇到宽与严的问题。革故鼎新，勇于担当，不怕碰硬，这样的严难能可贵。解放思想，鼓励创新，包容失败，这样的宽多多益善。重拳整治环境，倒逼经济转型升级，这样的严实属必要。放宽户籍准入，促进城乡融合发展，这样的宽值得肯定。城市管理中如何破解小贩与城管“捉迷藏”的难题，干部工作中如何把握管理与爱护的界线……凡此种种，宽严之间的拿捏，都值得深思慎行。

诚然，现代治理体系，应当以法治为基础，党员干部必须牢固树立法律意识、规则意识。但是，再健全的法制也无法穷尽各种复杂变化，更无法代替人对实情的考量与判断。在法治基础上，审大势、明大理、通人情，做出宽严符合实际的政策选择，才能做好各项工作。

《 人民日报 》（ 2014年11月21日 04 版）