时政热点:全域规划推动珠三角转型升级思维导图

南方日报评论员

从5月10日起，省委书记胡春华、省人大常委会主任黄龙云、省委副书记马兴瑞分别带队赴珠中江片区、广佛肇片区、深莞惠片区检查推进《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》“九年大跨越”工作情况，要求珠三角各市把贯彻实施《纲要》作为推动发展的头等大事。5月18日，省推进珠三角“九年大跨越”工作会议在广州召开，胡春华书记再次强调，要以实施《纲要》为总抓手，推动珠三角实现转型升级优化发展。

《纲要》自2008年底获国务院正式批复实施以来，在“一年开好局、四年大发展、九年大跨越”的总体目标中，“一年开好局”顺利完成，“四年大发展”胜利收官，“九年大跨越”也于去年5月起启动实施。一年来，珠三角改革发展各项工作扎实推进，地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、外贸进出口等主要经济指标保持较快增长；产业结构进一步优化，现代产业核心区初步形成，三次产业结构比重调整为2.0∶45.3∶52.7，三产比重连续两年超过50%；自主创新力度进一步加大，研发经费支出占地区生产总值比重达2.5%；区域一体化顺利推进，三大经济圈合作务实推进，九市实现年票互认；重大项目建设有新进展，重点领域改革有新突破，民生社会事业发展有新进步……一言以蔽之，面对国际国内复杂形势和改革发展稳定的艰巨任务，珠三角实现了“九年大跨越”的良好开局。

良好开局固然让人欣喜，但我们还要清醒地认识到，要完成好《纲要》设定的各项目标任务，珠三角仍面临着“时间紧、任务重”的挑战。既没有沾沾自喜的理由，也没有消极懈怠的借口，唯有进一步增强责任感、使命感、紧迫感，才能推动珠三角实现转型升级优化发展。按照会议部署，珠三角要以实施《纲要》为总抓手，坚持实现“两个率先”的总目标，用“两个率先”检验工作成效，坚持高标准，走在发展前列，努力完成好带动全省实现“两个率先”的任务。要抓住转型升级这个关键，把调结构、转方式作为实施《纲要》的主题主线，找到具体实在的抓手，进一步细化分解目标，立足一段时间的工作在转型升级上取得扎实的成效。要把握科学发展的根本要求，下大力解决好民生问题，下大力化解社会矛盾、维护社会稳定，下大力推进资源节约集约利用，加大生态保护和环境治理。要充分发挥在区域经济中的辐射带动作用，把珠三角建设成为带动环珠三角和泛珠三角区域发展的龙头。

珠三角务实推进“九年大跨越”，必须下大力气推动产业转型升级。当前稳增长的压力虽然很大，但越是这种时候，越不能放松转方式调结构，越要把转型升级作为稳增长的战略支点，推动珠三角地区在更高水平更高层次上实现优化发展、转型发展，在全省乃至全国改革发展中更好地发挥先行带动作用。同时，要对珠三角进行全域规划，通过“三旧”改造加快城市更新步伐，加大力度推动珠三角一体化，不断提高城市管理水平，努力建设珠三角世界级城市群；推进和港澳的更紧密合作，积极参与21世纪海上丝绸之路建设，加强与欧美等发达国家的直接合作，深化泛珠三角区域经济合作，进一步提升珠三角开放型经济水平；高举改革的旗帜，坚持先行先试，通过改革增创发展新优势，以经济体制改革为牵引，协同推进其他各领域体制改革，在全面深化改革中走在前列；大力培育弘扬社会主义核心价值观，推动文化繁荣发展，努力建设法治社会，切实加强社会主义精神文明建设。

现在，《纲要》实施已进入第六个年头，正处在“九年大跨越”的关键时期。此次会议是推进“九年大跨越”的一次重要会议，为推动珠三角优化发展指明了方向、作出了部署。全省各级各部门要以此次会议为契机，紧紧围绕“三个定位、两个率先”的总目标，进一步深化认识，明确思路，把贯彻实施《纲要》作为推动发展的头等大事，强化措施，狠抓落实，推动珠三角优化发展，确保全面完成规划纲要提出的各项目标任务。