警惕“黑中介”成为权力寻租的温床思维导图

新华社南昌１月２０日电（记者吴锺昊）“中介中介，明虾暗蟹”，这句嘲讽反映出当前中介服务行业存在的制度设计不完善、社会资源配置不合理等深层次问题。在江西省“两会”期间，江西省工商联向江西省政协十届二次会议建议，切实转变政府职能，推动中介服务机构与行政事业单位彻底脱钩，完善和规范中介服务市场体系，扶持做大中介服务行业。

“中介服务机构与政府职能部门没有脱钩、脱钩不彻底，或者明脱暗不脱，部分领域垄断经营，导致出现乱收费现象。”江西省政协常委、江西省工商联主席雷元江说，一些表面收中介费，实质上“两头通吃”的“黑中介”让群众深恶痛绝。

雷元江指出，现有法律法规缺乏对中介行业的指导性规定，加上政府监管缺位，重准入、轻退出，致使一些行政机关或个人通过中介服务机构进行权力设租、寻租；同时，中介服务机构本身缺乏自律性，出现捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证等情况。

对此，江西省工商联建议，有关部门对中介服务进行调查清理，分类指导中介服务机构与行政事业单位彻底脱钩，最大限度减少政府对微观事务的管理。通过竞争，将适合采取市场化方式提供和社会力量能够承担的事务性管理服务委托给中介服务机构，再由政府购买。

同时，他们建议各级政府在每个市、县行政服务中心设立行政审批型中介服务超市，从全国范围内引进有资质的中介服务机构进驻，让企业像逛超市一样自主选择。建立准入备案登记制度、定期考核评定制度、清理淘汰退出制度，加强对中介服务机构和从业人员的监督管理，建立举报投诉制度，严肃查处违法违规经营行为。