南方日报评论员：堵住领导干部企业兼任职的制度漏洞思维导图

日前，中央组织部印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，规定现职和不担任现职但未办理退（离）休的党政领导干部不得在企业兼职（任职）。对辞去公职或者退（离）休的党政领导干部到企业兼职（任职）必须从严掌握、从严把关，确因工作需要到企业兼职（任职）的，应当按照干部管理权限严格审批。辞去公职或者退（离）休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职（任职），也不得从事与原任职务业务相关的营利性活动。

党的组织部门对领导干部在企业任职早有规定，新的《意见》是在既往的基础上作出了更加明确、严格的规定。这是全党开展群众路线教育实践活动的一项重要制度成果，也是我党从严管理干部的重要举措，体现了党要管党、从严治党的坚强决心，为在源头上预防腐败、反对“四风”筑起了又一道闸门。

近年来，的确存在少数党政领导干部在企业兼职任职，一些退休领导干部受聘出任上市公司独立董事获取高薪，有的还在多家公司兼职，特别是部分领导干部到自己原来任职管辖的地区和业务范围内的企业兼职（任职），引发广大群众的不满。人们担心，这其中是否会有以权谋私，领导干部会不会利用过去的影响力和手中的资源帮助企业进行不正当竞争。《意见》的出台就是要对党政领导干部在企业兼职任职作出严格限制，就是要从制度上消除隐患、堵塞漏洞，切断灰色利益链，防止公权力异化成为少数人谋取私利的工具。

2008年，中组部就曾下发文件，要求“退出现职、未办理退休手续的党政领导干部原则上不得在企业兼职，一般也不得安排到企业任职”。然而，“原则”、“一般”给一些官员留下了制度的“缝隙”，他们仍然肆无忌惮到企业兼职。新规定的“不得”，堵住了这一“缝隙”。此外，2008年下发的文件中仅就中管干部辞去公职或者退（离）休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事作了规范，对其他党政领导干部在其他企业兼职（任职）未作规定。此次《意见》则对所有党政领导干部统一作了规范。可以说，新的《意见》更加完善，堵住了一些领导干部试图到企业牟利的途径。