广州观察：零关注的 @广州人大立法能干什么？思维导图

苏少鑫

@广州人大立法，全名：广州市人大常委会立法官方微博，新浪官方微博从2012年4月24日开通。目前关注：0；粉丝：505；微博：155。

有谁想过，这就是当初声称要“构建网络民主立法综合平台”运作一年半来的结果？

按照当初广州市人大公布的《立法官方微博管理办法》中显示的，微博的运行和管理由法工委负责，由专人管理。

有谁想过，有机构负责专人管理的官微、甚至为了该官微还专门出台发布了管理办法，居然会变成“僵尸微博”？

官方当时承诺，设立微博的目的是“通过微博征集立法建议、征询公众意见、讨论立法内容、解答立法询问，征集参加立法听证会和征求意见座谈会的与会代表等。对有关立法工作或者相关活动进行全过程的微博动态信息实时报道”，甚至还向市民描绘了一幅美妙的图景：“市民在微博上提出的立法建议不仅是‘拍砖灌水’，而将直通人大问政会场。”

有谁想过，这个立法微博至今零关注，连最基本的网络民意它都不屑去了解，全程实时报道没见过，至于“直通人大问政会场”更是一个泡影。

不想去了解意见，对批评意见自然也就是充耳不闻了。早在2012年8月28日，笔者就在微博上将@广州人大立法列为“广州僵尸微博排行榜”首位。当时@广州人大立法仍未认证，如果不是有媒体公开报道，很难想像这是广州市人大常委会立法官方微博。当时的基本情况同样是零关注，粉丝：275；微博：30。

官微沦为摆设，对批评意见置若罔闻，对广州市人大常委会这样的本该是集中和行使民意的机构来说，舆论或许会咀嚼出更多难言的苦涩。不过，话说回来，如果细细琢磨，这或许从一开始就已经是注定了的。

设想一下，一个把立法工作仅仅看成是诸如征询意见、讨论内容，解答询问等技术问题，而完全忽略了立法本来就是利益博弈、调整的过程的广州市人大常委会官微、一个主动放弃监督职能的官微，一个不屑于在社交网站上去了解一府两院运作情况及社情民意的官微，它怎么可能不是聋子的耳朵呢？

广州市人大常委会开通官微时，舆论一片赞赏之声，这原本可一举两得，对上可对落实引导社会舆论、改变执政方式等要求有交代，对下则可显示开门立法、重视网络民意的姿态——只是恐怕连他们自身都没有想到，这个已经与监督天职切割了的立法工作官微，运作了一年半，已经快沦为政务微博的笑话了。

这再次显示了，地方权力对微博的纠结态度。上峰有新媒体政绩的压力，但是对地方来说，微博始终不是一个那么得心应手的领域。因此，尽管广州市人大常委会立法工作官微或是一个极端个例，但这与众多地方政府将官微命名为“××发布”本质上并无多少区别。

对地方权力来说，他们希望这只是传统电子政务的延伸，微博只是作为一个新的信息发布平台，而互动过程、规则仍由自己掌握——它们试图改变社交网站的规则，让局面变得可控。可是，铁一样的事实已经表明，别说是地方权力，连更高的权力都未必能重新制订社交网站的规则。

具体到广州的政务微博，尽管在一开始官方高规格、高调宣传，但是基于政务微博在权力体系内的价值排序，它很难有足够的话语权和影响力，更无从解决实际问题。在市民抛弃它们的同时，实际上它们也抛弃了自己。于是，它们逐渐沦为单纯的政务信息发布平台，而由于有数量指标考核的压力，诸如@中国广州发布 等政务微博开始编发各种心灵鸡汤、美食旅游信息，与一开始“不做僵尸不作秀”的承诺渐行渐远，而不难想象，最终会成为一堆新的话语泡沫。

(作者为媒体评论员)