罚金刑适用中的三个问题思维导图

1．轻罪的犯罪人主观恶性不大，犯罪后果较小，社会危害性较轻，依照罪刑相适应的原则，处以相当的罚金刑也能够使其感受到刑罚的威慑力，减少再犯的可能。修订后的刑法中补充了大量的轻罪条款，适用相应的罚金刑对轻罪犯罪人的惩治与改造都有良好的个体效应与社会效应。实践中，对轻罪犯罪人应多适用罚金刑。

2．修订后的刑法对罚金刑适用的一个明显倾向，就是加强了对贪利型、财产型犯罪的打击。这类犯罪都与经济利益相关，是犯罪人犯罪的目的或动机所在，对其处以罚金刑有利于打击其犯罪欲望，剥夺其犯罪资本。但这类犯罪人往往以追求经济利益为终极目标，对他们来说，罚金刑只是增大犯罪成本，通过进行新的犯罪就可以弥补“亏损”。因此，罚金刑必须与其他刑种配套使用，比如用自由刑使犯罪人失去获得经济利益的机会与时间，或用资格刑剥夺受贿罪、贪污罪等依靠身份来获取非法利益的犯罪人的特殊身份，这样就可减少再犯的可能，反而比罚金刑具有更好的效果。

3．修订后的刑法未明文规定罚金刑适用于过失犯罪，仅将罚金刑适用到工程重大安全事故罪和重大环境污染事故罪等局部的过失犯罪中。笔者认为，过失犯罪人主观恶性不大，再犯的可能性小，处以罚金刑能起到较好的预防作用。尤其是随着社会分工细化、复杂，科技日新月异的发展，人们生活、工作中的过失行为乃至过失犯罪难免会增多。发达国家基本上都将罚金刑作为惩处过失犯罪的主要刑罚。笔者建议，对过失犯罪特别是业务过失犯罪应适当加大罚金刑的适用。

当然，我国历来对未成年犯罪人本着教育为主的目的，在对他们适用罚金刑上相较成年犯罪人应有其特殊性。目前，我国刑法对此未做特别规定，笔者认为确有必要从以下几方面来完善：

二是建立罚金刑假释制度。未成年犯罪人的经济支付能力与成年犯罪人相比毕竟有很大差别，对于数额较大的罚金，他们更是无法实际履行。因此，可参照自由刑的假释制度，按照不同的罚金刑数额在未成年人先缴纳一定（如三分之一或二分之一）的罚金之后，可暂免交付罚金，在一定考验期间未发生撤销事由，则认为罚金刑执行完毕。

三是建立罚金刑易科劳役制度。当未成年犯罪人确实无法支付罚金时，可考虑罚金刑易科，其中易科劳役最适合未成年人的特点。这里“劳役”是在不违反国家相关法律法规的前提下，强制未成年人进行一定量的劳动，如强制从事一定时间的社区服务等。未成年人犯罪往往与他们贪图享乐、好逸恶劳的生活习惯有关，对他们易科劳役，不仅解决了罚金刑执行不能问题，更有助于培养他们热爱劳动的习惯。