本案劳动关系之认定思维导图

本案争执的焦点是王某与X县支行是否存在劳动关系。

一、首先要弄清楚乡（镇）国库代办处的性质与职责，以及王某的工作关系。国库代办处的性质是：乡（镇）级国库为国家金库县支库设立在各乡（镇）的代办处，是乡（镇）级地方国库。乡（镇）级国库代办处（以下简称代办处）的业务工作，由上级国库实行直接领导；代办处的工作直接对上级国库负责。代办处应定期向上级报告工作情况；上级国库可以对代办处直接布置检查工作。代办处的职责是：1.办理国家预算收入的收纳，划分和留解；2.办理国家预算支出的开支；3.向上级国库和同级财政机关反映预算执行情况等。因乡（镇）财政是国家一级财政，必须建立相应的国库机构，派王某任国库代办员，只是办公地点设在X县支行乡（镇）营业所。其工作性质和支行营业所的工作性质存在重大差异，故王某与X县支行不存在劳动关系。

二、确认王某与X县支行是否存在事实上的劳动关系，必须同时具备下列情形：1.用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；2.用人单位依法制定各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；3.劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。王某均不符合上述第二和第三项条件，故王某与X县支行不存在事实上的劳动关系。

河南省西华县人民法院：张秋美 李继涛

[1]《中华人民共和国劳动合同法》