浅谈仲裁员的履职考评 思维导图

      另外，我国仲裁制度尚处于初创阶段：仲裁制度所依托的外部条件还不很成熟；市场经济体制尚待完善；仲裁制度的设计也存在较大的误差；加之人们的传统思维定势的影响。这些都为仲裁制度的推行带来一定的困难。在此条件下，要推行仲裁制度，实现仲裁的价值目标，其难度是可想而知的。这势必会对仲裁员履职行为提出较高的要求。

      同时，仲裁员履职行为的特性及履职的现状，也是加强仲裁员履职考评的重要因素。仲裁员虽在仲裁活动中肩负重要的责任，决定着仲裁社会价值的实现和仲裁机构的生命力，但仲裁员又都是仲裁机构聘任的社会兼职人员，多重社会角色往往会影响其履职的专一性和工作效率。仲裁员兼职的另一弊端是仲裁员组织结构松，管理难度加大。个别仲裁员责任意识和归属意识不强，无视仲裁法的规定和仲裁机构的声誉，以权谋私、枉法裁断。这些都有待于通过严格的考评来加以纠正，逐步建立良好的仲裁职业道德规范。

     就仲裁员的履职现状来看，由于仲裁员固有的履职特点，加之仲裁机构组建时间短，管理机制不健全，考评指标不完善，致使仲裁状况不尽如人意的情况时有发生。这些均暴露了仲裁员管理中的缺陷，成为影响仲裁制度和仲裁机构发展中的突出问题。

     仲裁员履职考评是一项积极有效的管理行为。它适合仲裁员队伍的特点，有助于调动仲裁员的从业积极性和责任心，使仲裁员从内心深处确立仲裁的价值目标和个人理想，将法律公正人格化，将人格魅力法律化，从而公正、高效、平和、理性地化解社会矛盾，促进经济交往。仲裁员履职考评目的，就是要确立一个仲裁员履职目标体系，引导其规范仲裁行为，爱岗敬业、乐于奉献，将法律精神与人文精神结合，以严谨的作风、高度的责任心、高超的从业技能解决经济纠纷，化解社会矛盾，实现社会正义。在此基础上，建立一支业务精、素质高、作风硬的仲裁员队伍，为仲裁机构的发展提供可靠的保障。实施仲裁员履职考评，就是要从仲裁员履职特点出发，探索一条仲裁员管理的新路子，使仲裁员管理科学化、制度化、规范化，以取得更好的管理成效。这无论对仲裁机构的规范运行、持续发展，还是仲裁员自身业务素质的提高、履职能力的增强，都将产生积极的影响，具有十分重要的现实意义。

     仲裁员履职考评的总体原则是：科学、客观、务实、前瞻地实施仲裁员履职考评，坚持办案与推行制度并重，个案与整体结合，内部意见与外部反馈一致，为仲裁员提供明确的履职目标。仲裁员履职考评的标准大体有如下要求：

     就动态标准的具体要求来讲，主要考评仲裁员三方面的素养：

    二 是业务素养。业务素养也是一种动态的界定。绝不以职位、职称的高低以及从业时间的长短为依据，而是检验每位仲裁员在实际仲裁案件中的具体表现，即如何将仲裁法提出的“根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷”的原则，落实到每一起案件的实际办案当中。要贯彻这一原则，仅有法律知识是远远不够，还必须具有广博的专业知识，熟悉行业惯例，能够扩张法理，智慧引法，掌握当事人的心理，灵活地处置各种实际问题，使当事人心悦诚服地接受仲裁裁决，充分体现仲裁的灵活性、快捷性、和谐性、兼容性。通过仲裁员的履职考评，加强仲裁员间的相互交流，推广典型经验，提高仲裁员的整体业务素质，拓展仲裁的市场空间。

     它是实现程序公正到实体公正的桥梁。没有以人格相伴的程序公正，绝难达到当事人所认同的实体公正，更无从言谈案件的处理效果。