天津市劳动仲裁案增多 亦喜亦忧思维导图

市劳动争议仲裁委员会办公室主任李砚军告诉记者，两法实施后，天津市劳动争议案件呈现持续上升态势，2008年劳动争议案件达16900件，是2007年的2.6倍，2009年又比2008年增长了13.1%。从今年一季度情况来看，预测今年会出现小幅回落。

按说劳动新法规实施后，职工和单位双方劳资关系应进一步规范和理顺，可为什么双方的争议案件反而增多，这到底是喜还是忧呢?面对记者的问题，李砚军称，“劳动争议案为何剧增，这也是我们一直思考研究的问题。”李砚军认为劳动争议案件持续攀升的原因一是劳动关系利益化，在市场经济下劳动关系复杂多样，企业追求利润为主，而职工要求不断增加收入，双方势必会形成劳资利益冲突。二是用人单位管理不规范，特别是个体、私营企业不断发展之时，一些单位重经营轻管理现象普遍存在，导致劳资双方发生争议。三是部分企业受金融危机影响，效益下滑利润减少，出现减产裁员，或无力按时支付工资，交纳社会保险以及提供福利。

李砚军认为，仲裁案增多有其可喜的一面，因为新法规为职工提供了更多保障和法律依据，使得广大劳动者能站起来维护自身权益，进而逐渐规范企业用工制度。但是案件增多的同时也看到了问题的另一面，如个别当事人利用免费仲裁的规定，出于个人目的恶意申诉，钓鱼维权，有意利用雇主法律意识不强达到不签劳动合同，事后又提起仲裁要求支付双倍工资的现象。有的只因几十元的加班费也要打一场官司，这也是导致案件增长的原因之一。由于劳动争议急剧增加，凸现本市仲裁力量严重不足，难以适应工作需要。“全市目前专职仲裁办案人员不足100人，人均年办案200件以上，部分区县已达到不堪重负的程度。尽管办案人员加班加点，仍然出现部分案件不能在规定审理时限内结案，仲裁人员承担巨大工作压力和心理压力。”李砚军坦言。

据介绍，为减少劳动仲裁案的发生，本市劳动争议仲裁部门也在积极考虑对策。李砚军表示：“在解决争议纠纷时，我们不能只被动办案，要将工作前移，加强预防。”目前劳动争议部门制定了鼓励和解、强化调解、完善仲裁、诉讼救济的新措施，最大限度通过非诉方式解决劳动争议，将矛盾解决在基层。去年，本市开始构建市高级人民法院、市人力资源和社会保障局、市司法局、市总工会四方联动，化解劳动纠纷工作机制，发挥各部门职能优势，以第三方的形式介入调解。由市协调劳动关系三方(劳、资、政府部门)组织全市各类企业，开展和谐劳动关系创建活动，从源头上营造劳资双方互利双赢的和谐氛围。另外，为能更快更好地为劳资双方解决争议，也需要从劳动仲裁实体化建设入手，增加办案力量，提升仲裁办案能力，以适应现阶段劳动争议高发的需要。