行政复议是否适用调解？思维导图

【评析】

本案涉及行政复议不适用调解原则的问题。

不适用调解原则曾被视为一项独立的复议原则，列于原《行政复议条例》第8条，但《行政复议法》对此条原则却没有明确规定。那么，行政复议到底是否适用调解呢?我们认为，行政复议还是不适用调解。因为：

因此，行政复议机关在审理复议案件时，不能进行调解，不能要求行政机关在依法作出的行政行为方面作出某些让步，只能就行政行为是否符合事实，适用法律是否得当作出裁决。

但是，这一原则也有例外，并不是所有的行政复议都不适用调解。《行政诉讼法》第67条规定，“赔偿诉讼可以适用调解”，因此，赔偿复议也应当可以适用调解。这主要是因为：行政赔偿复议的核心是解决行政赔偿问题，而不涉及行政权力的行使。而申请人的赔偿请求权本身又具有可处分性，可以转让、放弃，只要不违反法律，不损害他人的权益，任何人都不得干涉。

在进行调解时要注意以下几个问题：

二是，调解不是审理行政复议赔偿案件的必经程序，可以适用调解，也可以直接作出复议决定。