专家调解为和谐司法助力思维导图

“专家门诊”带来的启示

不断发展的经济和法制社会，给法院带来了众多新颖、复杂的疑难案件。如何在公平、效率与和谐的前提下为群众和社会排忧解难，是当前法院必须思考和面对的课题。自2006年11月到萍乡担任中院院长以来，何春芽就在寻找着破题的良策。“法院与医院在某种意义上来说具有同一性，医院是救死扶伤，医治人们的身体疾病;法院是通过法律和正当的程序为社会‘治病’。医院能够设立广受群众欢迎的‘专家门诊’，难道法院就不能集中优势资源，成立相应的专家机构来解决相应的法律问题吗?”经过一段时间的思考和研究，何春芽觉得在法院设立一个专家调解组是完全可行的，这既符合和谐社会对司法的总体要求，也迎合了社会上人们遇事喜欢找领导解决的习惯和对“专家”的信任。

何春芽将设立专家调解组的想法跟院党组其他成员和中层干部一提出，就得到了大家的认同。于是，经过反复论证，2007年10月，一组精锐力量、一套完整的《专家调解组工作规则》和两间温馨的调解室应运而生。

《专家调解组工作规则》对专家调解组的组成、专家调解适用的案件范围、调解的原则、程序和方法、调解成功的奖励措施等都作了较为详细的界定。专家调解组共设10名成员，分别是各审判业务的主管院领导和一批具丰富审判实践经验，善于做调解工作的审委会委员及中层干部。专家调解组调解或协调的案件限于四类，大多为审判庭调解难以达成协议、适用法律存在一定困难、或当事人多年缠诉、立案庭多次做工作仍无法息诉的各类申诉、上访案件。专家调解组的调解工作必须坚持合法、自愿、及时、灵活、保密的原则。规则还规定，案件调解成功的，专家调解组应当场制作专家调解意见书，由参与调解的双方当事人签字并按手印，同时签署相应的专家名单后将案件退回原承办案件的业务庭，原承办案件的合议庭应根据专家调解意见书的内容于当日最迟不超过次日制作调解书送达给双方当事人。对专家调解组的调解工作实行奖励制度，凡调解成功的每件案件奖励人民币600元，个人全年调解成功3件以上(含3件)案件的，记三等功一次。个人全年调解成功5件以上(含5件)案件的，报55请记二等功以上的立功奖励。

萍乡中院的专家调解室，装潢格调温馨和谐，装裱了多幅当地书法家的书法作品悬挂墙上，“和为贵”、“远水难救近火，远亲不如近邻”、“宽容、谅解、谦让、温馨、和谐、安宁”、“忍一时风平浪静，退一步海阔天空”等无不给人以感悟。正是在这样的环境下，大多数当事人暴怒之气尽去，代之而来的是“化干戈为玉帛，视情感值千金”的人间常态。

专家调解初战告捷

这是专家调解组成立以来成功调解的第一代写论文件疑难复杂案件，接手主持调解的是萍乡中院主管民商事审判的副院长李水明。2006年5月13日，吴雪(化名)乘坐丈夫刘某的两轮摩托回家，途中与被告彭某的货车相撞，造成吴雪的丈夫刘某死亡，吴雪亦受轻伤住院治疗。在交警部门对事故赔偿事宜调解无果的情况下，吴雪携女儿及丈夫的父母共4人强行居住在被告彭某家中索要赔偿款，不料赔偿款未要到，反而招致彭某及其家人的恶言恶语。吴雪气不过，便到集市上买了一瓶农药并在彭某家厕所中服下而死亡，尸体被送往殡仪馆后一年多时间未能火化，费用近4万元。吴雪亲属将彭某一家告上法庭，一审判决后双方当事人矛盾日益加剧，加之吴雪尸体一直未能火化，原告方在审理期间即多方上访。案件到达二审法院后，中院考虑到该案有一定的疑难性和复杂性，简单的一判了之无法获得良好的社会效果，遂决定将此案交由专家调解组先行调解。

接手案件后，李水明副院长先是与双方当事人分别进行了当面的接触，全面了解他们各自的想法和心理。然后，李副院长通过与原、被告双方的基层组织、地方政府和有关领导进行座谈和交流，取得了地方党政领导的大力支持，先行将吴雪的尸体予以了火化。如此一来，原、被告双方都为法院所做的工作而感动，双方终于坐到调解桌前，并最终达成了调解协议，由被告一次性赔偿原告6万元。

专家调解

让萍乡的涉诉上访率成为全省最低

初战的喜悦坚定了专家调解组的信心。随后，一件件疑难案件不断地被他们所攻克，一个个涉诉上访者被息访息诉。

原告冯某13年前因子宫肌瘤到甲医院治疗，进行了手术并输血。10年后冯某因双侧胸肋部刺痛和腹部胀痛，被乙医院检查后诊断为丙型肝炎。经多年治疗不见效果后，冯某2007年将甲医院告上法庭，一审判决后甲医院向萍乡中院提起上诉，称冯某只能证实自己在1994年9月在甲医院接受治疗并输血的事实，并未能提供其在输血后合理时间内感染丙型肝炎或疑似病历的证据，属举证不能，应驳回冯某的诉讼请求。考虑到此类案件眼下在本地已有多起尚未处理，且该类案件具有较强的专业复杂性，中院先将此案交给了专家调解组，专家调解组将此案交到了成员之一的荣剑法官手里。

从全国法院办案情况来看，此类案件的法律适用一直是个较大的难题，能够调解是上佳的选择，从哪着手呢?荣剑法官思索着。经过多方查找法律和医学资料，在取得院领导的支持后，荣剑与调解组的组成人员邀请省内外的医学专家，和原、被告双方一道召开了一个专门的“输血感染丙肝听证会”。听证会后，原告方了解了大量相关的医学专业知识，也理解了医院一方的难处。最后经调解，双方达成一致调解意见。饱经病痛折磨和上访拖累的原告冯某事后给荣剑法官送来了一面锦旗，上书“司法公正，恪尽职守”8个大字，以表达她的感激之情。

萍乡中院专家调解组从成立至年底仅仅两个多月，就成功调解和协调了21件疑难复杂的刑事附带民事、民商事和行政案件，使萍乡法院系统当年涉诉上访率为全省最低。

据统计，萍乡全市法院去年共审结一、二审民商事案件5398件，其中调撤2736件，调撤率占结案的56.9%。在如此高调撤率的背后，专家调解组功不可没。

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