哈尔滨市行政复议规定思维导图

市长张效廉 二00八年五月十五日

哈尔滨市行政复议规定

第一章总则

第一条 为了进一步规范行政复议工作，发挥行政复议制度在解决行政争议、化解社会矛盾、建设法治政府和构建社会主义和谐社会中的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）和《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称行政复议法实施条例）的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条 本市各级行政复议机关办理行政复议事项适用本规定。第三条 本市各级行政复议机关的法制机构（以下简称行政复议机构）具体承办行政复议事项，履行行政复议法和有关法律、法规、规章规定的职责。第四条 市人民政府行政复议委员会依照本规定履行市人民政府受理的行政复议案件的议决职责。 区、县（市）人民政府可以根据实际情况，设立行政复议委员会。 行政复议委员会主任由本级人民政府主要负责人担任。 行政复议委员会办公室设在本级人民政府法制机构，负责办理行政复议案件调查听证、组织调解、提请议决、落实行政复议委员会议决意见和对下级行政复议机构进行指导等具体工作。第五条 行政复议机关应当为本机关的行政复议机构配备、充实、调剂与行政复议工作相适应的专职行政复议人员。 专职行政复议人员实行资格制度。第六条 行政复议机关可以根据行政复议工作需要，聘请法律和其他方面专家担任行政复议咨询顾问。第七条 行政复议案件处理结果作为对被申请人行政绩效考核和行政问责的依据之一。

第二章 一般规定

第三章 行政复议程序

第二节听证程序

第四十条 行政复议机构办理行政复议案件，应当充分听取当事人的意见，可以召开有案件当事人参加的行政复议案件调查听证会，对有关证据、依据进行质证、核查，听取相关各方的意见。第四十一条 申请人、第三人可以亲自参加行政复议案件调查听证会，也可以委托1至2名代理人；被申请人应当参加听证会，不得以任何理由拒绝出席或者拒绝提供有关情况资料。 行政复议机构可以通知或者邀请其他有关单位或者个人参加听证会，听取意见。 设立行政复议委员会的行政复议机关，对重大复杂、争议较大的案件，行政复议委员会委员可以参加调查听证。第四十二条 行政复议案件调查听证会按照下列规定进行： （一）行政复议机构应当在听证会召开3日前将听证会举行的时间、地点通知听证参加人； （二）听证会由行政复议机构负责人或者其指定的行政复议人员主持； （三）举行听证时，申请人宣读行政复议申请，被申请人应当就其作出的具体行政行为所根据的事实和依据进行答复，就有关事实进行举证，当事人可以当场进行质证； （四）听证会应当制作听证笔录，听证笔录由当事人确认无误后签名或者盖章。 听证笔录可以作为办理行政复议案件的证据。

第三节 简易程序

第四节 议决程序

第四十九条 按照行政复议委员会形式审理行政复议案件的，适用本节议决程序。第五十条 行政复议委员会由本级人民政府聘请有关专家、学者以及其他专业人员组成，其中本级人民政府以外的委员应当占全部委员的半数以上。 行政复议委员会议决本级人民政府受理的需要政府作出行政复议决定的行政复议案件，但适用简易程序的除外。第五十一条 行政复议机关对受理的行政复议案件，需要作出行政复议决定的，行政复议委员会办公室应当形成案件调查报告，并且将调查报告和有关材料在行政复议委员会案件议决会议召开的3日前发送参加案件议决的委员。第五十二条 行政复议委员会案件议决会议由3至9名委员参加，委员人数为单数，其中本级人民政府以外的委员应当占半数以上。第五十三条 行政复议调查人员应当向行政复议委员会案件议决会议汇报案件调查情况，议决委员可以对案件相关情况进行询问，对案件涉及的证据和法律问题进行研究，按照少数服从多数的原则，以表决方式形成行政复议案件的议决意见。第五十四条 行政复议委员会案件议决会议形成的议决意见报委员会主任签发，由本级人民政府作出决定。第五十五条 行政复议委员会主任认为行政复议案件需要重新议决的，应当责成行政复议委员会办公室另行组织召开不少于9名委员参加的案件议决会议，或者召开由三分之二以上委员参加的委员会会议，按照少数服从多数的原则，以表决方式议决。经重新议决的行政复议决定书报行政复议委员会主任审签。 行政复议委员会主任认为重新作出的议决意见需要再次研究决定的，应当报请本级人民政府常务会议集体研究作出决定。

第四章 法律责任

第五十六条 违法实施具体行政行为或者严重影响行政复议制度实施的，按照有关规定追究责任。第五十七条 对未按照规定及时将行政复议法律文书报送备案的，对其单位和直接责任人员给予通报批评。第五十八条 对阻挠行政复议机构及其工作人员调查取证、查阅有关材料以至影响行政复议案件审理的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分。

第五章 附 则