阳城：弹“调解”之弦 奏“和谐”佳音思维导图

为切实加强“人民调解年”活动的宣传，该县充分利用有利时机，大造声势，营造氛围。县局采取出动宣传车、发放宣传资料、悬挂横幅等形式在县城范围内进行广泛宣传，共出动宣传车辆8次，发放宣传资料1万余份，悬挂横幅5条。5月22日至23日，以“科技文化卫生三下乡”活动为契机，县里出动宣传车辆，深入到各乡镇进行宣传，共发放宣传资料2万余份，接待群众咨询360余人次。7月1日，县委组织县直机关党员干部到府前广场进行宣誓，该局在广场设立宣传点，通过展示宣传版面、发放宣传资料的方式，对“人民调解年”活动进行了宣传。另外，他们还联合县广播电视局把该县各乡镇优秀调委主任的调解先进经验制作成专题节目，在全县范围内播放，使人民调解工作深入人心，为人民调解年活动的深入开展创造良好的氛围。

夯实基础，狠抓调解队伍建设

抓好人民调解工作，必须保障基层阵地建设。4月14日，该县召开了基层司法所规范化建设流动观摩现场会。会议参观了东冶、河北、次营、固隆四个乡镇的规范化司法所。全县18个乡镇分管政法的副书记、司法助理员及县发展和改革局、财政局等有关单位的负责同志共50多人参加了会议。目前，全县已建成规范化司法所8个，其余正在积极的筹建和建设中。

同时，为加强全县的调解组织规范化建设，提高调解工作规范化水平，加大对各类调委会规范化建设的指导力度，他们狠抓了基层人民调解组织的网络建设，要求村村建立健全调解室，力争做到“五有”、“四落实”。目前，全县18个乡镇均已成立乡镇调委会，468个村全部建立了村调委会，并成立了调解小组和十户调解员或纠纷信息员，全县各级调委会共调整充实专、兼职调解员1995人，目前全县已基本形成县、乡、村、组、户五级调解组织网络。

上下联动，扎实推进“人民调解年”活动

一是主动出击，积极开展矛盾排查调处。为确保“人民调解年”活动扎实推进，实行了领导包片、干警包乡镇的目标管理制度，单位一把手亲自深入基层调查研究、走村串户，为基层排忧解难。每个司法干警包一个乡镇，每周必须深入到所包乡镇指导基层人民调解工作，并制定了严格的考核考绩制度，通过量化管理、目标考核，有效地调动了全体干警工作的积极性，促进了全县“人民调解年”活动的深入开展。北留镇包乡干警就在下乡工作期间调解了一起积怨多年的邻里纠纷。北留镇史山村村民茹广胜、王国胜系近邻，历年来两家一直和睦相处，在十几年前，茹广胜的父亲在自己的西房背后栽下了九棵杨树，长到如今，杨树已长到三层楼房那么高，树根的延伸越来越远，已对王国胜的房屋造成侵害。2003年王国胜占用两家房屋之间的空闲地修建了简易门楼，影响了茹广胜家的走水，双方经常争吵，积怨越来越深。虽经镇、村调委会多次调解，问题始终没有得到解决。包乡干警了解此事后，向局领导作了汇报，县局十分重视，责成一名副局长与包乡干警调处此纠纷。经过现场查看，了解情况，和镇、村调解人员经过认真分析，制订了详细的调解方案。并对双方当事人进行入情、入理的规劝，终使双方摒弃前嫌，达成了调解协议，并由镇、村调委会监督执行，一起拖了多年的纠纷就此化解。

二是灵活调解，妥善处理跨区域纠纷。民间纠纷复杂多样，有邻里纠纷、婚姻纠纷、土地纠纷等，但调解难度相对较大的还是跨区域纠纷。由于此类纠纷涉及地域、人情等复杂关系，一但处理不当，及有可能引发报复性刑事案件。在处理这类纠纷时，采取由发生纠纷的上一级调委会出面调解，收到了良好效果。

三是上下联动，发挥调解网络的作用。由于全县各级调解机构组织健全，制度完善，五级调解组织网络的职能作用得到了充分有效的发挥。

四是多方协调，利用行政手段化解纠纷。当前群体性矛盾纠纷时有发生，演礼村村民王群第等五户村民由于家庭原因，几年前将部分承包土地转让给了村民王保民等六户，后王保民等在此土地上种植了仁用杏树，并取得了林权证，现仁用杏已成林，挂果有了经济效益。此时，王群第等五户拿出了土地承包合同，要求收回承包土地，双方发生争执，村、乡调委会多次调解此事都未得到合理解决。乡司法助理员将此事反映到县局后，局领导立即协调县国土资源局、农业局、林业局工作人员登门入户对此纠纷进行调查处理，由于行政部门的介入，矛盾双方基本达成一致意见，目前，正在协调处理之中。（基层处）