海淀法院调研环境纠纷案件特点并提出建议思维导图

二是案件调撤率远高于同期民事案件整体水平，纠纷在法官开展大量调解工作后方得以彻底化解。海淀法院近10年来民事案件整体调撤率为55.9%，而环境污染类案件高达65.8%，调解在此类案件审理中发挥着重要作用。虽以调解结案只有1件，但在51件撤诉案件中绝大多数是经法院调解双方达成和解后原告方撤诉的，并且部分判决案件也是在法院调解后一方要求以判决形式结案的。

三是审理难度较大，审理周期较长。环境侵权行为的发生具有即发性，采取现场勘验等方式往往不能有效在侵权行为发生时获得证据。审理过程中，因为鉴定、因果关系证明等均需支付较大成本和时间，审理周期一般较长，除非当事人撤诉、调解，否则很难在6个月内审结。且由于环境污染的受害者具有不特定人数的特点，易形成群体性诉讼，同时由于个案的特殊性，对法官纠纷化解工作的方式方法与技巧提出了更高的要求。

四是环境污染纠纷进入诉讼程序比重小，多以诉讼外途径解决。从海淀法院10年共受理80件环境污染案件，与当今中国环境纠纷多发的整体数据来看，诉至法院的环境纠纷只是冰山一角，很多的环境纠纷均通过自行协商、行政调解，甚至政府斡旋等方式予以解决，行政手段在纠纷的解决中发挥着重要作用。

五是当事人因不服行政调处诉至法院的情况多有发生。由于环境损害具有潜伏性、长期性、间接性等特质，当事人在自行调解或行政调处达成调解协议后，因损害后果出现新情况新变化而主张调解协议显失公平诉至法院的情况时有发生。法院对行政调处达成的调解协议是否当事人真实意思表示，是否显失公平等情形的认定标准，以及案件审判效果达成的考量方面都有待进一步摸索。

海淀法院民一庭认为，在环境污染纠纷案件的审理中，法院可进一步加强以下方面的工作：

三是规范鉴定检测工作，促成案件的尽快审理。如调解不成，环境纠纷案件将面临鉴定等工作的进行，而目前鉴定、检测工作面临周期长，操作不规范、多头重复鉴定等问题，法院需严格把握重复鉴定的条件，并就鉴定中存在的问题与鉴定部门及时进行交流和反馈。对于即时侵权的问题，法院的勘验可考虑利民的方式选择在侵权行为最可能发生的时间进行，或者对当事人的取证工作进行必要的指导。