行政强制法律制度研究思维导图

任何一部法律、法规的社会价值都是通过对其贯彻实施体现出来的，否则，它将是一纸空文。为此，对于那些应当知道法律规定的义务而拒不履行的义务人，就要采取强制措施，迫使其遵守法律、履行任务，从而保证法律、法规的顺利实施，维护法律、法规的严肃性，维护法制的尊严。

行政机关在行政管理过程中，对相对人科以一定的义务，并使这种义务得以履行，是行政职权完整行使的保障。在现实生活中，往往有相对人对行政义务不履行的情况发生，而行政强制措施的实施，有利于预防、制止或者避免这种想象的发生，有利于维护和提高行政职权的尊严，确保其合法有效运行。如前所述，行政命令是以行政处罚或者行政强制为保障的。

行政机关作为社会秩序的维护者，在制止、预防违法行为，敦促相对人履行义务过程中，对相对人进行舒说服教育是必要的，但仅仅靠说服、劝导的手段难以实现既定的目的，因此还需要通过对拒不履行义务的相对人采取一些必要的强制手段或者制裁手段，才能阻止其拒不履行义务的行为继续下去，防止其发展成为违法犯罪行为。而且，市场经济的发展，要求有一个公开、平等、竞争的社会经济秩序，作为行政强制措施，为防止不履行义务的行为继续下去，通过查封扣押等强制措施，可遏制违法行为的发生，促使人们的经济活动在法制化的轨道上运行。

行政强制措施虽然是通过实施一系列的强制措施来维持社会秩序、经济秩序及公民、法人和其他组织的合法权益，但它宣传法制以及教育、警戒的作用也十分明显。行政机关在实施强制措施的过程中，同时着眼于教育义务人。在对相对人的人身、财产实施强制措施的同时，必然也触及其轻视法制的观念，教育其自觉履行法定义务。因而，说服教育与强制相结合、强制与预防相结合的原则，成为行政机关再试试行政强制措施中必须自觉遵循的行为准则。

二、行政强制法律制度存在的不足