谈财产保全措施不当的执行风险思维导图

诉讼保全的意义在于保证裁决的有效执行。一些法院虽采取了保全措施，并向申请人收取了保全费，但由于忽视保全措施的形式要件及实质审查把关，实际上未能达到保全效果，执行时困难重重，法院裁判的实体权利不能得到顺利有效实现。

1、查封时没有按照法定程序严格履行对查封财产的公示手续，致使查封物品失控，被执行人私自转移查封财产，执行时又无其他可供执行财产。最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称《执行若干规定》）第41条规定，对动产的查封，应当采取加贴封条的方式。不便加贴封条的，应当张贴公告。对有产权证照的动产或不动产的查封，应当向有关管理机关发出协助执行通知书，要求其不得办理查封财产的转移过户手续。而保全时承办法官未按法定形式查封动产及不动产，查封状态不为其他人及有关管理机关所知，致使被执行人规避法律，转移被查封财产对抗执行，第三人是否善意取得又难以证明，造成被转移财产难以追回。

2、采取查封保全措施未造具清单或查封清单不详细。《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民诉法》）第224条规定，对被查封、扣押的财产，必须造具清单，由在场人签名或盖章，交被执行人一份。保全时办案法官因各种原因，对查封物品没有登记造册，或清单不详，查封物品不明确，执行中处理查封物品时分歧大，执行法官无所适从。

3、保全措施不当，本该对保全财产异地扣押的，却采取就地查封措施，致使保全财产被私自转移，下落不明。尤其对一些企业及一些可能会转移查封财产的个人实施保全措施时，应根据实际情况，采取异地扣押措施。如采取查封措施后，出现当事人可能转移查封财产的紧急情况，应当及时变更措施，对查封财产进行扣押，以保证诉讼保全财产的安全。

4、当事人弄虚作假将本不属于自己或根本不存在的物品提供给法院，审判人员未对保全标的物及其所有权进行认真审查，执行中对名义上已保全的标的物无法执行。

5、生效判决规定的履行期限内，案件进入执行程序前，保全标的物暂时失控，持有标的物的一方当事人转移保全财产，当事人向法院反映情况后，审理中未及时采取措施制止，造成案件难执行。

6、案件审理周期长，保全标的物价值减损，甚至完全失去应有价值，致使案件难执行。这类情况，在交通事故侵权赔偿案件中最为突出。基层法院普遍反映，交通事故处理中，公安交通管理部门将肇事车辆交专门的停车场看管，而停车场收费相当高（一般都在每天50元以上），待调解不成，一方起诉到法院后，再经法院一审、二审，到执行阶段，车辆的价值大大减损，扣除高昂的停车场看车费后已所剩无几，使诉讼保全有名无实。

1、加强审执环节的配合、协调，审判阶段要为案件执行创造、奠定条件和基础。在执行中，不少申请执行人反映，案件起诉之初，就是考虑到对方有履行能力才向法院起诉的，而经过一审、二审，义务人为逃避执行，转移、处理财产，致使案件难以执行，由此看出，审判阶段及时采取财产保全措施非常必要。《民诉法》第92条规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。法律赋予了人民法院依职权采取财产保全措施的权利。因此，在审判阶段，法官发现有可能出现判决不能执行或难以执行的情形时，可以依职权采取保全措施，即使是采取当事人主义，对当事人未提出申请，应向其阐明依据当事人主义不提供诉讼保全申请的法律后果。

2、发挥查封措施的公示效力，积极采取措施防止被执行人转移、处分查封财产。

3、对不宜长期保全的财产，应及早通知当事人提供担保或及时进行变现，防止保全标的物价值减损。《民诉法适用意见》第99条规定，人民法院对季节性商品、鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取保全措施时，可以责令当事人及时处理，由人民法院保存价款；必要时，人民法院可予以变现，保存价款。