公告的案件必须是普通程序吗思维导图

只有被告下落不明的情形发生在起诉时，才存在适用普通程序的必要。

（一）被告下落不明须公告送达并非适用普通程序的充分条件。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第一百六十九条规定当中对被告下落不明的情形加了一个前提即“起诉时”，而正是这一限制性前提，将“被告下落不明”这一法律事实的性质予以实质转变。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条明确规定了简易程序的适用范围，即事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件。基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。由此可知，适用简易程序的前提是事实清楚，如果被告在原告起诉时已下落不明，即此时的被告在法律上不存在任何知晓自己所涉及纠纷的情况并参与到其中的可能。毋容置疑，在被告缺乏答辩或参与诉讼机会的情况下，人民法院从法律基础上丧失了查明案件事实的可能，更无从谈起案件“事实清楚”的简易程序适用基础，因此，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第一百六十九条规定的“起诉时被告下落不明”并不是从“被告下落不明”这一现象本身进行切入的，而是从“起诉时被告下落不明”这一客观事实出发，在法律上将该种状况拟定在“事实清楚、权利义务关系明确、争议不大”简易程序适用范围之外，故仅能适用普通程序审理。因此，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第一百六十九条规定只是普通程序适用范围的细化，是法律从公平原则出发，为了更彻底地杜绝原告虚假诉讼、恶意诉讼的可能，准确查清案件事实、适用法律，维护被告的合法权益，从法律上将此类案件排除于简易程序适用范围。

（二）我国现行法律没有对被告下落不明案件必须适用普通程序的明文规定。我国现行法律并没有被告下落不明案件必须适用普通程序审理的明文规定，因此，被告下落不明案件并不因其存在特别情节而与众不同，该类案件与其他案件一样，普遍遵守《中华人民共和国民事诉讼法》当中有关简易程序与普通程序适用范围的规定，即符合简易程序的适用情形，则应毫无疑问适用简易程序进行审理，不符合则应适用普通程序。

（三）被告是否下落不明与案件审理程序的选择适用无关。对被告在起诉时已下落不明的案件，前已述及，由于该类案件中被告的未参与将直接影响案件事实的认定，故此种情形被法律拟制为不符合简易程序的适用范围，直接适用普通程序审理；对被告在诉讼过程中下落不明的案件，被告下落不明则并不一定会影响法院对案件事实的认定。对被告已经通过答辩或依传票通知实际参与到诉讼过程的情形，此时的被告在明确知晓自己所涉及纠纷情况而下落不明的原因无外乎以下两种，一是被告有意逃避法律责任追究，二是被告法律意识不高，惧怕法律权威，自愿放弃了法律程序利益。法彦有云，“法律不保护在权利上睡觉的人”。对在诉讼过程中当事人有意躲避法院送达的情形，人民法院需要通过公告程序送达完成送达职责，此外则不应再承担对当事人程序利益的照顾的义务。因此，在这类案件中，只要符合简易程序适用条件，则不应因被告下落不明而转为普通程序。

根据我国法律规定，一审民事判决书自送达之日十五日后生效。公告送达作为一种送达方式，即自公告之日起六十日内视为送达，经过十五天上诉期被送达人未上诉判决生效，即公告之日起七十五日后判决书生效。

根据《民事诉讼法》第八十四条前款之规定：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日即视为送达。”和最高人民法院关于适用《民事诉讼法》若干问题的意见第八十九条之规定：“公告送达，可以在法院的公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告；对公告送达方式有特殊要求的，应按要求的方式进行公告。公告期满，即视为送达。”因此，法院根据上述规定在最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定颁布之前，公告送达起诉状副本、应诉通知书及开庭传票时，不存在给当事人举证期限，而最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定颁布施行之后，根据该“规定”的第三十三条第一款规定“人民法院应当在送达案件受理通知书和应诉通知书的同时向当事人送达举证通知书。举证通知书应当载明举证责任的分配原则与要求，可以向人民法院申请调查取证的情形，人民法院根据案件情况制定的举证期限以及逾期提供证据的法律后果。”

开庭传票上有开庭时间，看看上面的开庭时间便知。根据民事诉讼法的相关规定，法院立案后，要有向被告送达应诉通知书的时间、给予被告答辩的时间，适用普通程序审理的，通常在一个月后开庭，适用简易程序审理的，通常在一个月内开庭。具体还要看个案及法院的排期情况而定。